金融界5月4日消息(xī) 据银保监会官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险(xiǎn)业(yè)回归保障本源(yuán)，提(tí)升服务实体经济和(hé)人(rén)民群众(zhòng)质(zhì)效，加强风险(xiǎn)防范化解能力(lì)，保险(xiǎn)业偿(cháng)付(fù)能力(lì)指标维(wéi)持在合(hé)理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我(wǒ)国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原保险保(bǎo)费收入1.3万(wàn)亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同(tóng)比增(zēng)长3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付(fù)能力充足率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司(sī)、人(rén)身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情(qíng)况如(rú)下(xià)：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一(yī)）实施(shī)偿付能力新规则(zé)，引导保(bǎo)险(xiǎn)业支持(chí)实体经济、资本市场(chǎng)发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新旧规则平稳过渡(dù)。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服务(wù)实(shí)体经济、支(zhī)持(chí)资本市场发展(zhǎn)方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对(duì)绿(lǜ)色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等给予最低资(zī)本10％的(de)折扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金(jīn)（公募REITs）分别(bié)给(gěi)予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行(xíng)股(gǔ)给予减(jiǎn)值豁(huō)免的(de)优惠(huì)政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保险(xiǎn)业参与天津面积多少平方公里资本市场改革，维护资(zī)本市场(chǎng)健(jiàn)康平稳发展。

　　（二）修订发布《保(bǎo)险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增加风险(xiǎn)处(chù)置资源。会同财政(zhèng)部、人民银行对2008年颁布施行(xíng)的保险保(bǎo)障(zhàng)基金管理办法进行了修(xiū)订(dìng)，提高了(le)保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金费(fèi)率，明(míng)确财产险和(hé)人身险保(bǎo)障基金融通机制，增(zēng)加风险处置(zhì)资源，同时完(wán)善了(le)保险保障基金的(de)救助规定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险公(gōng)司风险综合(hé)评级（分(fēn)类监管）评价标准》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定性(xìng)监(jiān)管(guǎn)相结合(hé)，提高风险(xiǎn)综合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季(jì)度对公司风险进(jìn)行全面评(píng)价，形成“评级、通报、约谈、整改”的(de)闭环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进保险(xiǎn)公司发(fā)行无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有关工作。会(huì)同人民银行联合发布(bù)《关于(yú)保险公司(sī)发(fā)行无固(gù)定期限资本债券有关事项的通知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司(sī)资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费收入稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其(qí)中，财产险业务(wù)原保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保险(xiǎn)保费(fèi)收入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)为196％，远(yuǎn)高于100％的(de)达(dá)标(biāo)线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充(chōng)足率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　三、稳妥有序化解(jiě)风险

　　（一）持续加强偿(cháng)付能(néng)力风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式监管。一是持续(xù)加强行业偿付(fù)能(néng)力(lì)风险监测(cè)。全年召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业偿付能力和(hé)风险状况。深入开展市场调研，指导协(xié)同各银(yín)保监局做实(shí)偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测工(gōng)作(zuò)，不断加强偿付(fù)能力(lì)分(fēn)析预警能(néng)力(lì)。二是启动2022年(nián)度保险(xiǎn)公司偿付(fù)能(néng)力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对(duì)70家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)现场评估(gū)，推动公司健全风(fēng)险(xiǎn)管(guǎn)理机(jī)制、提升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力(lì)。三是贯彻落实(shí)中央(yāng)巡视整改和(hé)中央审计委有关要求，强化财会监督。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专项检查，对22家保(bǎo)险公司开展财会或偿付能(néng)力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司(sī)典型问题(tí)公开通报，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点(diǎn)公司(sī)风险。一是稳妥(tuǒ)有序推进(jìn)高风险机(jī)构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期完成“明(míng)天系(xì)”保(bǎo)险机构(gòu)接管。创新(xīn)处置模式，建立风险处(chù)置(zhì)专项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机构风(fēng)险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置(zhì)方案。对高风险机构实行贴(tiē)身(shēn)监管，防范(fàn)流(liú)动性、涉众事件等风(fēng)险隐(yǐn)患。二(èr)是(shì)对(duì)偿付能(néng)力不达(dá)标和出现偿(cháng)付能力(lì)风险(xiǎn)苗头的公司，及时采取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现(xiàn)场督导等多种方式，督(dū)促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全(quán)系(xì)统就偿付能力相关风(fēng)险对(duì)保险公司进(jìn)行监管谈话128家次，发(fā)送监管(guǎn)风险提示函65家(jiā)次，下发(fā)监管(guǎn)意见(jiàn)书22家次(cì)，采取(qǔ)行政监管措(cuò)施5家(jiā)次，要(yào)求(qiú)11家次保险公司(sī)提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完善风险管理计划。

　　（三）补齐制(zhì)度短板，支持保险公司(sī)补充资本。一是补齐(qí)监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关联交易管理办法》，规范保险公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股(gǔ)权和(hé)关(guān)联交易专项整治，加强穿透监管，严防内部人控(kòng)制和(hé)大股东(dōng)操纵。公开通报并及(jí)时清退第5批(pī)违法违规股东，强化股东(dōng)约束。发布《保险(xiǎn)资产(chǎn)管理(lǐ)公(gōng)司管理规定》，规(guī)范(fàn)保险资金运(yùn)用行为(wèi)，加(jiā)强保险(xiǎn)资金投资非标资(zī)产的风险排查，防范资金运用风险。发布《人身(shēn)保险产品(pǐn)信息披露管理(lǐ)办法》，分两批次(cì)对40余家公司的产品(pǐn)设计、定价、条款表述等问题进行公(gōng)开通(tōng)报，规范市(shì)场秩序。二是支持保险(xiǎn)公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年(nián)，支持保险行(xíng)业(yè)通过市场(chǎng)化(huà)方(fāng)式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元，10家保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法(fǎ)违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行(xíng)政(zhèng)处罚决定2562件，处(chù)罚保(bǎo)险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次，罚没3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违(wéi)规成本，有(yǒu)效防控合规(guī)风险。

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