金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构(gòu)的意见。其中提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车(chē)企业与(yǔ)航运企业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽(qì)车企业与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境(jìng)外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持(chí)。各(gè)地方(fāng)进一步支持(chí)汽(qì)车(chē)企业建立和完(wán)善国际营销服务体系，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售(shòu)后服务方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一、强化贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重点(diǎn)展(zhǎn)会(huì)供采对接。推动(dòng)国(guó)内线(xiàn)下展会全面恢复。办好中国国际进(jìn)口博览会、中国进出(chū)口商品交易会、中国国际服(fú)务贸(mào)易交易会(huì)、中国国际消费(fèi)品(pǐn)博(bó)览会等重(zhòng)点展会。支持(chí)中国进出(chū)口商(shāng)品交易会优化(huà)展(zhǎn)区设置(zhì)和参展企业结构(gòu)，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步(bù)加大对(duì)外贸企业参(cān)加各(gè)类境外展会(huì)的(de)支持力度，加强组织协调和服(fú)务保障，持续培育境外(wài)自办(bàn)展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人员往来。加(jiā)强对(duì)外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加(jiā)大工作力度推动其他国(guó)家畅通我商(shāng)务(wù)人员申办签证渠道(dào)、提高办理效率。继续为境外(wài)客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证(zhèng)提供便(biàn)利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际客(kè)运航班(bān)特别是国(guó)内重点(diǎn)航空枢纽的国(guó)际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务(wù)人(rén)员往来提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制、加强信(xìn)息(xī)交流、推介重点展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企(qǐ)业特别是中小微外(wài)贸企(qǐ)业(yè)开拓(tuò)市场的支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表(biǎo)处作用，做(zuò)好(hǎo)信(xìn)息咨询(xún)、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相(xiāng)关国别贸易(yì)指南(nán)，想方设法稳住对发达(dá)经济体出口，引导企(qǐ)业深入开拓(tuò)发展中(zhōng)国家市场(chǎng)和(hé)东盟等区(qū)域(yù)市场(chǎng)。支持外(wài)贸大省发挥好稳(wěn)外贸主(zhǔ)力军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重点产品进(jìn)出(chū)口规模

　　（四）培(péi)育汽(qì)车出口优势。各地方、商协会(huì)组织汽(qì)车企业与航运(当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍yùn)企业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车(chē)企业(yè)与(yǔ)航运企业签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外(wài)机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企业(yè)在海外提供金融支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建立和完(wán)善国际营销(xiāo)服务体系(xì)，提升在海外(wài)开展(zhǎn)品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设备企业的国际合作水平。加大出口信用保险支(zhī)持(chí)力度，更(gèng)好服(fú)务大(dà)型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加强风险(xiǎn)防控基础上(shàng)，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型(xíng)成(chéng)套设备项(xiàng)目合理(lǐ)资金需求。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强(qiáng)岗位技(jì)能(néng)培训(xùn)，确保履约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大先进技术设备(bèi)进口。加(jiā)快(kuài)修订(dìng)鼓(gǔ)励进(jìn)口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步提(tí)高进(jìn)口贴息政策精准性(xìng)，引导企业(yè)扩大国(guó)内短缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加(jiā)大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中(zhōng)央(yāng)财政资金政策。开展第二批(pī)外经贸(mào)提质增效示范工作(zuò)。研(yán)究设(shè)立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大(dà)进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机构进一步提(tí)升中(zhōng)西(xī)部地区分支机(jī)构在贸(mào)易融(róng)资、结算等业务方面的服务能力。鼓励银行和保险机构扩大(dà)保单融(róng)资(zī)增信合(hé)作，加大对中小微外贸(mào)企业的融资增信(xìn)支持力度。在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大(dà)型金(jīn)融机(jī)构(gòu)加(jiā)大(dà)资(zī)源倾斜，积极满足中小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政(zhèng)府(fǔ)性融资(zī)担保机构(gòu)为(wèi)符合(hé)条件的小微外贸企业(yè)提供(gōng)融(róng)资增(zēng)信支持。

　　（九）更好发(fā)挥(huī)出口信用保险作用。进(jìn)一步(bù)扩大出(chū)口信用保(bǎo)险承(chéng)保(bǎo)规模和覆(fù)盖面。加大对跨境电商等新(xīn)业态新模(mó)式的支(zhī)持(chí)力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一步(bù)扩大对中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业的承保覆(fù)盖面(miàn)，优(yōu)化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化跨境结(jié)算(suàn)服(fú)务。鼓(gǔ)励金融机(jī)构创新完善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进(jìn)一(yī)步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好(hǎo)满足外贸企(qǐ)业(yè)汇率(lǜ)避险和跨境人民币结算需求。支持各地方(fāng)加强(qiáng)政策宣介(jiè)、优(yōu)化(huà)公共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升加(jiā)工贸易。强(qiáng)化用(yòng)工、用能(néng)、信贷等要素保障(zhàng)，引导加工(gōng)贸易向(xiàng)中西部、东北(běi)地区梯度转移(yí)，促进加(jiā)工贸易持(chí)续(xù)健康(kāng)发(fā)展和(hé)产业链供应链稳定。新(xīn)认定(dìng)一批(pī)国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工(gōng)贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对接(jiē)。加快推进(jìn)一批“两头在外”重点保税维修试(shì)点项目(mù)落地，强化全生命周期服务保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完(wán)善边境贸易支(zhī)持(chí)政策(当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍cè)。做大沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试点工作。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进口商(shāng)品数据监测平台。修(xiū)订(dìng)出(chū)台边民互市贸易管理办法，优化边(biān)民(mín)互市贸易多元化发(fā)展的政策环(huán)境，增(zēng)加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸(mào)企业运用(yòng)新技(jì)术(shù)自(zì)建(jiàn)数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解(jiě)决方案供应商(shāng)。支持粤港澳大(dà)湾区全球贸(mào)易(yì)数字化领航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全链条数字化赋(fù)能(néng)，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸(mào)易(yì)高质量发(fā)展的典型案例(lì)，并推广应用(yòng)。

　　（十四）发展绿色贸易。指导商协(xié)会等行(xíng)业组织制订(dìng)外贸产(chǎn)品绿色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国(guó)际市场。组织开展重点行业企业培(péi)训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动(dòng)跨境(jìng)电商健康持(chí)续创新(xīn)发(fā)展。支持外(wài)贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自(zì)主(当兵至少要当几年才可以退伍呢，当兵至少当几年才能退伍zhǔ)品牌。鼓励各地方(fāng)结(jié)合产(chǎn)业(yè)和禀(bǐng)赋优势，创新建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区，积极(jí)发展“跨境电(diàn)商+产(chǎn)业带(dài)”模(mó)式，带动跨境电商(shāng)企业对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识产(chǎn)权保(bǎo)护指南(nán)，引导跨境电商企(qǐ)业防范知识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并(bìng)发挥好(hǎo)其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零售出口相(xiāng)关税收政(zhèng)策措施。持续完善跨境电商综合(hé)试验区考核评估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优化外(wài)贸(mào)发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外不(bù)合理贸易限制措施。加强对(duì)地方(fāng)和(hé)外贸(mào)企业(yè)的培训指导，对(duì)受影响的重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体(tǐ)系(xì)和(hé)法律服务(wù)机(jī)制作用(yòng)，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易(yì)摩擦工作站(zhàn)和预警(jǐng)点提(tí)升(shēng)公共服务能(néng)力，帮助企业积(jī)极应对不合理贸易(yì)限制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构作用，做(zuò)好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平(píng)。深入推进“单一窗口”建(jiàn)设，扩大“联动接卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流(liú)转效率。稳(wěn)步实(shí)施多(duō)元化税收(shōu)担保(bǎo)，助力企(qǐ)业减负增效。加大(dà)对外贸企业的信(xìn)用培(péi)育力(lì)度，使更(gèng)多符合(hé)认证标准的外(wài)贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证(zhèng)的经营者(zhě)”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办(bàn)理，推动实现出口退税申(shēn)报报关单、发票“免填(tián)报”，更好服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地方做好(hǎo)供需对接和统筹调度(dù)，健(jiàn)全应急(jí)运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅通运输。提(tí)升(shēng)口岸(àn)通关效率、强化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通道短板(bǎn)、提升(shēng)口岸过(guò)货(huò)能力(lì)。

　　（十八(bā)）更(gèng)好发挥自由贸易协定(dìng)效能(néng)。高质量实施已生效(xiào)的自由贸(mào)易协定，编(biān)发重点行业应用指(zhǐ)南，深入开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙(huǒ)伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组织(zhī)论(lùn)坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活(huó)动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提(tí)高对企业(yè)的公共服务(wù)水平，不断(duàn)提升自(zì)由(yóu)贸(mào)易协定的综合利用率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方(fāng)组织(zhī)面(miàn)向(xiàng)RCEP等自(zì)由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加强组织实施

　　各地(dì)方、各相关部门和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，坚(jiān)决落实党中央(yāng)决策部(bù)署，高度重视(shì)、切(qiè)实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工作，全力实现进出(chū)口(kǒu)促稳提质目标(biāo)任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因地制(zhì)宜(yí)出(chū)台配套(tào)支(zhī)持政(zhèng)策，增强政策(cè)协同效(xiào)应(yīng)。商务部(bù)要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况，分析形势变(biàn)化(huà)，针对不同(tóng)领域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策(cè)，加强协作配合和政策指导(dǎo)，实施好稳外贸(mào)政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企(qǐ)业(yè)稳订单(dān)拓市场。

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