金(jīn)融界4月25日消息 国务院(yuàn)办公厅发(fā)布关(guān)于推动(dòng)外贸稳规模优结构的意(yì)见。其中提(tí)到，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构(gòu)在依法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新金融产(chǎn)品(pǐn)和服(fú)务，为汽车企业在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业(yè)建立和完善国(guó)际(jì)营销(xiāo)服务体(tǐ)系(xì)，提升(shēng)在海外开展品牌(pái)宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售(shòu)后(hòu)服务方(fāng)面(miàn)的(de)能力(lì)。

　　具体意见(jiàn)如下：

　　一、强化贸易促(cù)进拓展市场

　　（一）优化重点展会供采对接。推动国内线下(xià)展会全面恢复。办好中国(guó)国际(jì)进(jìn)口博览(lǎn)会、中国进出口商品交易(yì)会、中国国际服务贸易(yì)交易(yì)会、中国国(guó)际消费品博(bó)览会(huì)等重点展会(huì)。支持中国进(jìn)出口商品(pǐn)交易(yì)会(huì)优(yōu)化展(zhǎn)区设置和参(cān)展企业结(jié)构，常态(tài)化(huà)运营线上(shàng)平台。各(gè)地(dì)方(fāng)和贸(mào)促机构(gòu)、商协会进一(yī)步加大对外贸企业参加各类境外展会(huì)的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和(hé)服务(wù)保障，持续培育境外自办展会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员(yuán)往来(lái)。加强对外沟通(tōng)，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工(gōng)作力度推动其他国家畅通我商务人(rén)员申(shēn)办签证渠道、提高(gāo)办理效率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来华签(qiān)证(zhèng)提(tí)供便利。研究优(yōu)化远端检测措施。尽(jǐn)快(kuài)推进国际客(kè)运航班特别是国内(nèi)重点航空(kōng)枢纽的(de)国际(jì)客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复(fù)，推(tuī)动中外航空公(gōng)司复航增(zēng)班，更好为商务(wù)人员往来提(tí)供航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加强拓市场服务保障(zhàng)。我驻外使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机(jī)制、加强信息交流、推介重点(diǎn)展(zhǎn)会等举措，创(chuàng)造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小(xiǎo)微外贸企业开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作(zuò)用，做好信息咨询、企业对接、商事法律等方(fāng)面服务。发布相关(guān)国(guó)别贸易指南，想(xiǎng)方设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体出口(kǒu)，引导(dǎo)企业深入开拓发展中(zhōng)国家市场和东盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作(zuò)用。

　　二、稳定和扩大重点产品进出(chū)口规模

　　（四(sì)）培育汽车(chē)出口优(yōu)势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与航运企业(yè)进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企业签订中长期协议(yì)。鼓励中资银行(xíng)及其境(jìng)外机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务，为汽车企业在海外提供金融支持(chí)。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销(xiāo)服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方(fāng)面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成(chéng)套设(shè)备(bèi)企业的国际(jì)合作(zuò)水平。加大出(chū)口信用保险支持力度，更好服务大型成(chéng)套设(shè标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压)备项(xiàng)目。金融机构在(zài)加强风险防(fáng)控(kòng)基础上，统筹考虑(lǜ)项目(mù)具体情(qíng)况，保障(zhàng)大型成套设备项目合理资金需求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通过开(kāi)展招聘服务等方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需求，加强(qiáng)岗位(wèi)技能培训，确(què)保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动(dòng)行业(yè)长期健康(kāng)发展。

　　（六(liù)）扩大先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目(mù)录，进一步提高进口贴息政策精准(zhǔn)性(xìng)，引导企业扩(kuò)大国内(nèi)短(duǎn)缺的先进技术设(shè)备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支(zhī)持力度

　　（七）用足(zú)用好中央财政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二(èr)批外经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作。研(yán)究(jiū)设立服务贸易创新(xīn)发展引(yǐn)导(dǎo)基(jī)金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构(gòu)进一步提(tí)升中西部(bù)地区分支机构在贸(mào)易融资、结算等(děng)业(yè)务(wù)方面(miàn)的服务能力。鼓励(lì)银行和保(bǎo)险机构扩大保单融资增(zēng)信合作，加大对中小微外贸企业(yè)的融资(zī)增(zēng)信支持力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融(róng)机构加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业(yè)外(wài)贸融(róng)资(zī)需求。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条件(jiàn)的小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资(zī)增信支(zhī)持。

　　（九）更(gèng)好发挥(huī)出(chū)口信(xìn)用保险作用。进(jìn)一步扩大出口信用(yòng)保(bǎo)险承(chéng)保规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商(shāng)等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业(yè)链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小微外(wài)贸企业的承保覆盖(gài)面(miàn)，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条(tiáo)件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金(jīn)融机构创新完善(shàn)外(wài)汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民币业务，进一步扩大跨境(jìng)贸易人民币(bì)结算规模，更(gèng)好满足外(wài)贸(mào)企业汇(huì)率避险和跨(kuà)境人民币结算需(xū)求。支持各地方加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)策宣(xuān)介、优(yōu)化公(gōng)共服务，推动银(yín)企精准对(duì)接(jiē)、企(qǐ)业充分享惠。

　　四、加快对外贸(mào)易创(chuàng)新发展

　　（十一(yī)）稳定和标准大气压和常温常压，常温下的标准大气压提升加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷等要素保障，引导(dǎo)加工贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区(qū)梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持续(xù)健康发(fā)展和产业(yè)链供(gōng)应链稳定。新认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸易产品(pǐn)博览会，支持东中西部产业交流对接。加快(kuài)推进(jìn)一批“两头在外”重点保(bǎo)税维修试点项目落地(dì)，强化全(quán)生命周(zhōu)期服务保障(zhàng)。

　　（十二）完善(shàn)边(biān)境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力(lì)有序推进边民互市贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加工试(shì)点工(gōng)作(zuò)。探索(suǒ)建设边(biān)民互(hù)市贸(mào)易进口商品(pǐn)数据监测平台。修(xiū)订出(chū)台边民互市贸易(yì)管(guǎn)理办(bàn)法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多(duō)元化发展的政策环(huán)境，增加自周边(biān)国家(jiā)进(jìn)口。

　　（十三）推进贸(mào)易(yì)数字化。支持(chí)大(dà)型外(wài)贸企业运用新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数(shù)字化解决方案(àn)供应商。支(zhī)持(chí)粤港澳大湾(wān)区全球贸(mào)易数字化领航(háng)区发(fā)展，加(jiā)快贸易全链条数字化(huà)赋能，充分发挥(huī)先行示范效(xiào)应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港(gǎng)澳大湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动贸易(yì)高质量发(fā)展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组(zǔ)织(zhī)制订(dìng)外(wài)贸产品绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓国际市(shì)场。组织(zhī)开展重点行(xíng)业企业培训，增强企业绿(lǜ)色低碳发(fā)展意识和能力(lì)。

　　（十(shí)五）推(tuī)动(dòng)跨(kuà)境电商健康(kāng)持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过跨境电商等(děng)新(xīn)业态新模式拓(tuò)展(zhǎn)销售渠道、培育自(zì)主品牌。鼓励各地方结合产业和(hé)禀赋优势，创新建设跨境(jìng)电商综(zōng)合试验(yàn)区，积极发展“跨境电商(shāng)+产业带(dài)”模式，带动跨境(jìng)电(diàn)商企业对企业(yè)出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识(shí)产权(quán)保护指南，引导跨境电(diàn)商企业防范(fàn)知识产(chǎn)权风(fēng)险。建设跨境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)线上综合服(fú)务平台(tái)并发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电商零(líng)售(shòu)出口相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续(xù)完(wán)善跨境(jìng)电商综合(hé)试(shì)验区(qū)考核评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发(fā)挥优秀试点(diǎn)示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国(guó)外不合(hé)理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响的重点实体帮扶纾困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律(lǜ)服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮助(zhù)企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估(gū)和排查。

　　（十(shí)七）提升贸易便(biàn)利化水平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口”建设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船边直(zhí)提”等措施应用范围，提高货物流转效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保(bǎo)，助力(lì)企(qǐ)业减负(fù)增效。加大对外贸企业的信用培育力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标准(zhǔn)的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出(chū)口(kǒu)退税(shuì)办理，推动实(shí)现(xiàn)出口退税申(shēn)报报关单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业(yè)。各地方做好供需对接(jiē)和统筹调度，健全应(yīng)急运(yùn)力储备，完善应急预案(àn)，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导(dǎo)分流(liú)、补齐(qí)通(tōng)道短板、提升口岸过货能(néng)力。

　　（十八(bā)）更好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量实施已(yǐ)生效(xiào)的自(zì)由贸(mào)易协定，编发重点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用指南，深入开展(zhǎn)《区域全面(miàn)经济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组(zǔ)织论(lùn)坛等多种形式(shì)的交流活动，加强地方和(hé)企业经(jīng)验分享，提高(gāo)对(duì)企业的公共服务水平，不(bù)断(duàn)提(tí)升自由贸易协定的综合(hé)利用率。鼓励(lì)和指(zhǐ)导(dǎo)地方(fāng)组织(zhī)面向RCEP等自由贸易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实(shí)施

　　各地方、各相关部门和单(dān)位要以习近平新时代(dài)中国特(tè)色(sè)社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面贯彻(chè)党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，坚(jiān)决(jué)落实党(dǎng)中(zhōng)央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸稳规模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出(chū)口促(cù)稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套(tào)支(zhī)持政策(cè)，增(zēng)强(qiáng)政策协同(tóng)效应(yīng)。商务(wù)部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸运行情(qíng)况，分析形势变(biàn)化，针对不同领域实(shí)际问题，不断(duàn)充实、调整和完(wán)善相关政策，加强(qiáng)协作配合和政(zhèng)策指导(dǎo)，实施好稳外贸政策组合拳，帮(bāng)助企业稳订单(dān)拓市场(chǎng)。

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