金融(róng)界5月8日消息 两部门近(jìn)日联合印发的(de)《关于规范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的意(yì)见》明确，加强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实名登记。经纪服务(wù)内容由(yóu)基本(běn)服务和延伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是(shì)促成房屋(wū)交易(yì)提供的(de)一揽子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可单独(dú)提(tí)供的额外(wài)服务。意见明确，严禁(jìn)操纵经纪服务收(shōu)费。经纪机构不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服(fú)务费(fèi)用。房地产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服(fú)务的意见(jiàn)

　　各(gè)省(shěng)、自治区、直辖(xiá)市(shì)及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅（委、管委(wěi)、局）、市场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房地产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障(zhàng)交易安(ān)全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源优势(shì)收取过高费(fèi)用中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机、未明码标价(jià)、捆(kǔn)绑收(shōu)费、滥用(yòng)客(kè)户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担(dān)、侵害其合法权益。为规(guī)范房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进(jìn)房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下(xià)意见(jiàn)。

　　一、加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地(dì)产经纪机(jī)构备案制(zhì)度。为新(xīn)建商(shāng)品房销售和存量房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪(jì)管理办法》规(guī)定向(xiàng)所(suǒ)在(zài)地(dì)住(zhù)房和(hé)城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡建设(shè)部门要全面推行经纪从业人(rén)员实(shí)名登记，加强(qiáng)经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员管(guǎn)理。经(jīng)纪从业人员提供服务(wù)时，应当佩戴经(jīng)实名登记的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公示从(cóng)业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构提供的经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基(jī)本(běn)服(fú)务是房地产经纪机构为促成房屋交易(yì)提(tí)供(gōng)的一揽子必要服务，包括提(tí)供房源客源(yuán)信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协助办理不动(dòng)产登记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额(é)外服务，每项服务可以单独提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务(wù)收费由交易各(gè)方根据服务(wù)内容、服(fú)务质量，结合市(shì)场供(gōng)求(qiú)关系等因(yīn)素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成交价格(gé)越(yuè)高、服务(wù)费率越(yuè)低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双方(fāng)共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房地(dì)产经纪机构(gòu)应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公(gōng)示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)提供(gōng)的基本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服务(wù)项(xiàng)目和收费标(biāo)准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人(rén)出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由(yóu)当(dāng)事(shì)人签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务(wù)收费。具有市(shì)场支配地(dì)位的房地产经纪(jì)机构，不(bù)得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得强(qiáng)制要求加入平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不得干预房地产经纪(jì)机构自主决定收费(fèi)标准。房地(dì)产经纪机(jī)构、房地(dì)产互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉(shè)嫌(xián)实(shí)施垄断行(xíng)为的，市场监管部门依(yī)法开(kāi)展反垄断(duàn)调查。

　　六、规范签(qiān)订交易(yì)合(hé)同。各地住房和城乡建设部门要制定房(fáng)屋买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪(jì)服(fú)务合(hé)同示范文本(běn)。房地产经纪机构应当在(zài)经营(yíng)场所醒目位置公示合同示(shì)范文(wén)本，方便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交易，应(yīng)当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案(àn)。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共和国个(gè)人(rén)信息(xī)保护(hù)法》，房(fáng)地产经纪(jì)机(jī)构及从业人员不得非(fēi)法收集、使用、加工、传输他人个人(rén)信息，不得(dé)非法买(mǎi)卖(mài)、提供或者公开他人个人信息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建立(lì)健全客(kè)户个(gè)人(rén)信息保(bǎo)护的(de)内(nèi)部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信息，采取有效措施防(fáng)范泄露(lù)或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经(jīng)当事人(rén)同(tóng)意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得(dé)收集个人(rén)信(xìn)息和(hé)房屋状况信息，不得发送(sòng)商业性短信息(xī)或拨打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理(lǐ)服务水(shuǐ)平。市、县住房和城乡建设部门(mén)要(yào)建立健全房屋交易管理服务平(píng)台，加强(qiáng)对交易房源、房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过(guò)平(píng)台(tái)进行核验。鼓励通过房屋交易管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供房源核验、房源发布(bù)、合同网签备案(àn)等便民(mín)服(fú)务。加(jiā)强存量房交易资金监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外，购房(fáng)款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪(jì)服务(wù)费用纳入交易资(zī)金监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治力度。各地住房和城(chéng)乡建设部(bù)门要将规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)纳入房地产市场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依(yī)法查处“黑中中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机介(jiè)”、侵犯个(gè)人信息合(hé)法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市场平均水平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场(chǎng)监(jiān)管等(děng)部门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)依法查(chá)处不按规定明码标价、操纵经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市场(chǎng)监管部门(mén)要依法依规(guī)纳入国家企业(yè)信用信息公示(shì)系统(tǒng)。

　　十、加强行(xíng)业自律(lǜ)管理。房地产经纪行业组织(zhī)要健全行规行约，完善房地产(chǎn)经纪服务标准和(hé)执(zhí)业(yè)规则，引导房(fáng)地产经(jīng)纪机构及(jí)从(cóng)业人员依(yī)法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构(gòu)及从(cóng)业人员(yuán)存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个人信(xìn)息合法(fǎ)权(quán)益等情(qíng)形的，房地产经纪行业(yè)组织依据行规行约给予自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监(jiān)管总(zǒng)局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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