美国(guó)历史上(shàng)首次债务违约风(fēng)险正(zhèng)在逼近。

　　当地(dì)时(shí)间5月1日，美国(guó)财长耶伦就美(měi)国债(zhài)务(wù)违约发出警告(gào)，如(rú)果国会无(wú)法解决(jué)债务上(shàng)限问(wèn)题(tí)，美国可能最早在6月1日(rì)发生债务违约。

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　　美国财政(zhèng)部长耶伦5月1日警告称，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上(shàng)限问(wèn)题，美(měi)国(guó)可能最早(zǎo)于6月1日(rì)出现债务违约，这将是美(měi)国历史上的首(shǒu)次债务违(wéi)约。耶伦敦促国会“尽(jǐn)快采取行动”，以解决31.4万(wàn)亿美元的法(fǎ)定(dìng)借款上限问(wèn)题。

　　当天，耶伦(lún)致信民(mín)主、共和两党的国(guó)会(huì)参众两院领导人，告知联邦(bāng)政(zhèng)府举债(zhài)额度(dù)比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取(qǔ)行动，维护(hù)美国“信用(yòng)”和各方对美国的“信心(xīn)”。

　　她再次提(tí)醒国会(huì)议员处理债务上限(xiàn)的重要(yào)性。“我们从(cóng)过(guò)去(qù)的债务上限僵局(jú)中了解(jiě)到，等(děng)到最后(hòu)一刻(kè)才暂停或提高(gāo)债务上(shàng)限可能会对企业和消费(fèi)者信心造成(chéng)严重损(sǔn)害，加重纳(nà)税人的短(duǎn)期借贷成(chéng)本，并对(duì)美国的(de)信用评级产生负面影响，”耶伦在信(xìn)中说(shuō)。

　　耶伦在信中表示，之所以(yǐ)在(zài)一个月之后财政部就可能(néng)耗尽现金(jīn)，其中重要的一个原因是最近税(shuì)收收(shōu)入放缓。她表示(shì)，财政(zhèng)部正(zhèng)在暂(zàn)停发行州和地(dì)方政府系列证券，以(yǐ)避免突破债(zhài)务上限。

　　此前，国(guó)会预算(suàn)办公室预测，非常(cháng)措(cuò)施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间(jiān)用尽，尽管它也承认其预期存在不确(què)定(dìng)性。

　　5月1日，美国会(huì)预(yù)算(suàn)办公室发(fā)布的(de)最新报告显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初耗(hào)尽资金的风险较之前更高(gāo)。该机构主任菲利普·斯瓦格尔说：“由于截至4月底的税收收入低(dī)于(yú)国会(huì)预(yù)算办公室(shì)2月份(fèn)的预期，我们现在估计，财政部在6月(yuè)初用尽(jǐn)资(zī)金的(de)风(fēng)险要(yào)大得多(duō)。”

　　报(bào)道称，在早(zǎo)些时候的一份报告中，国会预算办公室预测，非常措施可(kě)能(néng)会在7月至9月间用尽，尽管它也承认其预期存在(zài)不(bù)确定性。

　　据(jù)美国有线(xiàn)电视(shì)新闻网(wǎng)（CNN）报(bào)道，耶(yé)伦发出警告后，美(měi)国总统拜登已邀请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就(jiù)债(zhài)务(wù)上(shàng)限问(wèn)题(tí)举行会议，商(shāng)讨(tǎo)解决方案(àn)。

　　耶伦警告：将(jiāng)引发“经济灾难”

　　据路(lù)透社报道，美国(guó)财政(zhèng)部长(zhǎng)耶伦日前曾警(jǐng)告称，如(rú)果美国国会未(wèi)能(néng)提(tí)高(gāo)政(zhèng)府的(de)债务上限，由此(cǐ)产生违约，将引发一场“经济灾难”，并在未来几(jǐ)年(nián)推高利(lì)率。

　　据报道，耶伦在(zài)一(yī)场(chǎng)企业高管活动中(zhōng)发表讲话说，美国债(zhài)务违(wéi)约将导(dǎo)致(zhì)失业，同时(shí)使(shǐ)得(dé)家庭在抵押贷款、汽车贷(dài)款和信(xìn)用卡上的支出增(zēng)加(jiā)。

　　耶伦表示，，债务违约(yuē)将导致失业率上升，同时使美(měi)国家庭在抵(dǐ)押贷款(kuǎn)、汽(qì)车(chē)贷款和信用卡上的支出(chū)增加。增(zēng)加或(huò)暂停(tíng)31.4万亿美元的借款上限(xiàn)是国会的“基本(běn)责任(rèn)”。她(tā)警告(gào)说(shuō)，如果债务违(wéi)约将引发一场经济和(hé)金融(róng)灾难，“违约将提高永续借款的成(chéng)本(běn)。极大增加未来的投(tóu)资(zī)成本。”

　　耶伦还(hái)称(chēng)，如(rú)果不提(tí)高债务上限，美国企业将(jiāng)面临不断恶(è)化(huà)的(de)信贷市场，政府可能无法(fǎ)向依赖(lài)社会保(bǎo)障的相(xiāng)关(guān)家庭和老年人(rén)发放款项。

　　耶伦(lún)指出，众(zhòng)议院共和党人和(hé)白(bái)宫之(zhī)间围绕(rào)债(zhài)务上限的对峙“有可能威胁我(wǒ)们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的所有进展”。

　　美国众(zhòng)议院通(tōng)过债务上(shàng)限法案

　　白宫：拜登将否决

　　美(měi)国民主共和两(liǎng)党(dǎng)围绕债(zhài)务(wù)上限的党(dǎng)争(zhēng)不断加(jiā)剧，引发全球对于美债违(wéi)约(yuē)可能(néng)引(yǐn)发(fā)金(jīn)融动荡的担忧(yōu)。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投(tóu)票通过债务(wù)上限法案。这(zhè)项法案(àn)提议提(tí)高美国31.4万亿美元的债务上限，以换取大幅削减政府支出(chū)。该法案规定(dìng)，联邦政府(fǔ)债(zhài)务上(shàng)限将(jiāng)提高1.5万(wàn)亿美元；联邦政(zhèng)府预(yù)算年均增长需控制在1％。

　　所谓债(zhài)务上限(xiàn)是美(měi)国国(guó)会为(wèi)联邦政府设定(dìng)的为履行(xíng)已(yǐ)产(chǎn)生的(de)支(zhī)付义(yì)务而举债的(de)最高(gāo)额度，触及这条“红线(xiàn)”意味着美国(guó)财政(zhèng)部借款授权用尽(jǐn)。

　　不过随(suí)后(hòu)白宫(gōng)发布(bù)声明称，美国总(zǒng)统拜(bài)登将否(fǒu)决众(zhòng)议院议(yì)长、共(gòng)和(hé)党领袖麦卡锡提出的债务上限方案。白宫称(chēng)众议(yì)院共和党人(rén)必须在没有任何要求和条件的情况下打(dǎ)消违约的可能(néng)性，并解决债(zhài)务上限问题。

　　据美(měi)国《国(guó)会山报》报道，美国(guó)参议院多数党领袖舒默(mò)驳斥了共(gòng)和党的债务上限(xiàn)法案(àn)，称其为“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获(huò)取极端让步而进(jìn)行的鲁莽尝试”，并(bìng)表示如果该法(fǎ)knocked什么意思，knocking什么意思案到达拜(bài)登的办公桌，他将予(yǔ)以否(fǒu)决。

　　美国国债违约(yuē)风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于(yú)美国(guó)债(zhài)务上限的法案谈判陷入僵局，再次(cì)提升市场(chǎng)担忧。美银的美国利率策略师认为(wèi)，自(zì)上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益率曲线牛市趋(qū)陡，造(zào)成这样(yàng)状况的催(cuī)化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再度抬(tái)头。市场定价美联储下周最后一(yī)次加(jiā)息，这与我行的美国(guó)经济团(tuán)队的预期(qī)一致。进一步加息是有可能的，但考虑到(dào)银行体系的(de)漏洞(dòng)，加息面临(lín)着更大的障碍。预(yù)计美国债(zhài)务上(shàng)限(xiàn)“Xday”在(zài)8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通预计，美国债务上限问题最早将在下个月显现(xiàn)出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约(yuē)的风险(xiǎn)“不小”。摩根大通在(zài)报告中表示，预(yù)计有关(guān)美国债务上(shàng)限(xiàn)和联(lián)邦拨款法案的辩论都将“危(wēi)险(xiǎn)地(dì)逼近”最后(hòu)期限(xiàn)。该(gāi)行(xíng)的美国利率策(cè)略团队(duì)预计(jì)，美国财(cái)政(zhèng)部可能(néng)在8月中旬之(zhī)前耗尽可用资源。

　　4月25日(rì)，惠誉表示(shì)，短期内提高美国债务(wù)上限对未来的僵局没有帮(bāng)助(zhù)；在共和党和民主党领导人(rén)提出最新财政提案后，解决(jué)美国(guó)债务上限僵局(jú)的方法仍未(wèi)明(míng)晰。

　　此前(qián)高盛也警告(gào)称，美国(guó)触及关键的债(zhài)务上限最后期限的时间(jiān)可能会(huì)早(zǎo)于市场(chǎng)普遍预(yù)期。高盛(shèng)首席经济学家兼(jiān)全球投资研究主管Jan Hatzius表(biǎo)示(shì)，虽然(rán)初步统(tǒng)计数据透露(lù)的信息有限(xiàn)，但是4月份迄今(jīn)为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达到美国(guó)债务(wù)上限的可(kě)能性大(dà)幅增(zēng)加了。

　　中信证(zhèng)券研究表示(shì)，美国已在今年1月触及债务(wù)上限，财(cái)政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大(dà)途径缓解(jiě)燃眉之急。近日(rì)市场(chǎng)对美国债务上限问(wèn)题(tí)的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同比减(jiǎn)少与国会两党僵持(chí)这两(liǎng)个因素催(cuī)化。尽管如此(cǐ)，从立(lì)法(fǎ)流程(chéng)、党派(pài)意向、后备(bèi)方(fāng)案等三个角度看，我们(men)认为美债在今年6月违(wéi)约(yuē)的风(fēng)险(xiǎn)仍然较小。债务上限(xiàn)问题可能导致(zhì)货(huò)币市场与债券市(shì)场加大波动(dòng)，但总(zǒng)体而言预计其(qí)直(zhí)接(jiē)影响有限(xiàn)。

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