金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)、国(guó)家能(néng)源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评(píng)估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村地区(qū49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数)市场提(tí)供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加(jiā)大充(chōng)电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保障等支持(chí)力度(dù)，开展配(pèi)套(tào)电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村(cūn)地区充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政府结合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集(jí)中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　（二）推49是质数还是合数为什么是奇数，49是质数还是合数为什么不是奇数进(jìn)社区充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住(zhù)社区充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安(ān)装条件的居住(zhù)社区可配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社区(qū)充电基础设施配建要(yào)求，推动固定(dìng)车(chē)位建设充电设施或预留安装(zhuāng)条件以满(mǎn)足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落(luò)实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导(dǎo)和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解决(jué)机制。居(jū)住社区管理单位应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探索与充电设施运营企业(yè)合作的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电基础设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支持(chí)力度，开展配套电网建设(shè)改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电(diàn)费，放(fàng)宽(kuān)电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推(tuī)广智能有序充电等新(xīn)模式(shì)。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电(diàn)纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充(chōng)协同控(kòng)制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体(tǐ)化(huà)的(de)充电基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设施运(yùn)维服务体验。结合农村(cūn)地区充电设施环(huán)境、电网基础条件、运行维护要求等，开展(zhǎn)充电设施(shī)建(jiàn)设(shè)标(biāo)准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升(shēng)设施可(kě)用率和(hé)故障(zhàng)处理能(néng)力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能(néng)源汽(qì)车分区(qū)停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求(qiú)集(jí)中的时段(duàn)和地(dì)段进行(xíng)提前研判(pàn)，并做(zuò)好服(fú)务(wù)保障。

　　二(èr)、支持农村地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发(fā)更多(duō)经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区市(shì)场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，因地制宜提(tí)高公(gōng)务用(yòng)车(chē)中新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥引领示范作(zuò)用。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县(xiàn)域内(nèi)购买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等(děng)活(huó)动。加大农(nóng)村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引(yǐn)导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒体等方式积极宣传，支持(chí)地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活(huó)动，鼓(gǔ)励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网(wǎng)络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业(yè)加(jiā)快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后(hòu)服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维修售后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等服务，缓解(jiě)购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地区培养新能源汽车维保技术人(rén)员，提供汽车维(wéi)保、充电(diàn)桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车(chē)消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电池质量安全水平，严(yán)格农村地区(qū)充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业(yè)接入政府充电设(shè)施监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法(fǎ)规(guī)、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准(zhǔn)规定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提升用电安(ān)全水(shuǐ)平。

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