金融界5月8日(rì)消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化(huà)，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)实(shí)施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和保护环(huán)境基本国(guó)策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全(quán)面绿色(sè)转型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效(xiào)途(tú)径(jìng)。为贯彻落实《中华人民共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》《“十四(sì)五”全(quán)国清(qīng)洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新时代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明(míng)思想和习近(jìn)平总书记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认(rèn)真(zhēn)落实国家(jiā)工(gōng)作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推(tuī)进技术进(jìn)步为(wèi)主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点(diǎ麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁n)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要(yào)污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业增加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化(huà)利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓(zhuā)好工业(yè)清洁(jié)生产。

　　1.加快构建绿色(sè)制造体系。在支持高质量建设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给，加强商(shāng)品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建工(gōng)业(yè)产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计(jì)指南，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽车、化(huà)工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实(shí)施(shī)绿色化改造。鼓励(lì)汽车(chē)、家(jiā)电(diàn)、电子、机(jī)械(xiè)、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙头企业构(gòu)建上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企业同步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园(yuán)区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水平项目清洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)。对标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进水平。对不符合所在地(dì)区能耗强度和(hé)总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高(gāo)排放低水平项目予以停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索建立(lì)高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合(hé)理(lǐ)控制化石能(néng)源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能(néng)源利用比重。加快天然气基础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通(tōng)，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础(chǔ)设施建(jiàn)设，推动氢能多元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建(jiàn)设(shè)。推进原辅材(cái)料无害化(huà)替代，促进(jìn)生产过程中(zhōng)使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行(xíng)重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水(shuǐ)耗(hào)、环保、安全和技术(shù)等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审(shěn)核和评价认证，以(yǐ)火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印(yìn)染等行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进(jìn)和落(luò)后清单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和污染物(wù)深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园(yuán)区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废企业、无(wú)废园(yuán)区和(hé)生态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制造、易回收等关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用(yòng)示范，培(péi)育(yù)一批工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色(sè)）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技(jì)术创新和(hé)集成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建(jiàn)国(guó)家绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色(sè)金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造(zào)，打造(zào)一批达到国际先进(jìn)水平(píng)的(de)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业(yè)、重点(diǎn)流域工业企业实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，到2025年(nián)，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业(yè)清洁(jié)生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统(tǒng)筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设(shè)林(lín)草中(zhōng)药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等(děng)具有广(guǎng)东特色的林业产业(yè)发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农(nóng)林(lín)业龙头企业等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清(qīng)洁生产，形成一批可(kě)推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农(nóng)业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业化防治，集成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农(nóng)业试点。加强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新(xīn)研发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过(guò)程清洁(jié)化(huà)水平。统筹推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效、清洁(jié)的(de)农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用，加强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收(shōu)处理体(tǐ)系。持续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推(tuī)广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就(jiù)近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收集还田等(děng)模式(shì)，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资(zī)源化利(lì)用试点示范(fàn)，持(chí)续创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范(fàn)工程建设(shè)，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦(lán)截、末端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设(shè)行(xíng)动。加强环境友好型种植业(yè)示范工程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设(shè)，创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干(gàn)渠系节(jié)水改造、田(tián)间工(gōng)程配(pèi)套(tào)和农业(yè)用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广使用(yòng)高效低(dī)风险农药和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等(děng)绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器(qì)械(xiè)开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农(nóng)药利(lì)用率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色(sè)种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农(nóng)作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进(jìn)县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域(yù)以及医院、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品(pǐn)。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采(cǎi)用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)和其(qí)他有利于(yú)环境保护的(de)技术和设备，推广使用节水(shuǐ)型(xíng)坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者(zhě)引(yǐn)领(lǐng)行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理念(niàn)融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐(cān)饮(yǐn)服务(wù)单位在醒目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐(cān)，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化(huà)菜品，合(hé)理(lǐ)配置不(bù)同(tóng)规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支(zhī)持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模(mó)式，推广绿色加(jiā)工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨(chú)垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服(fú)务(wù)性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布(bù)袋、纸袋(dài)等(děng)非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解购(gòu)物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报(bào)告(gào)制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业(yè)和快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品(pǐn)减量(liàng)规(guī)则。充(chōng)分发(fā)挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业开展清洁生产(chǎn)试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网(wǎng)点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的(de)塑料(liào)包装(zhuāng)袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然(rán)通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑(zhù)设计(jì)方(fāng)式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使用，推广(guǎng)管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化(huà)技术(shù)与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑(zhù)提质改造。积(jī)极开(kāi)展既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整(zhěng)治(zhì)、适老(lǎo)设施改造、基础设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环(huán)保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明(míng)、电(diàn)梯等(děng)重点用能(néng)设备运行调适(shì)，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平(píng)。积极引导公共(gòng)机(jī)构实(shí)施清洁生产综合性提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分(fēn)利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑(zhù)，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化(huà)、少规格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地(dì)取材和(hé)利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联(lián)网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额(é)。加强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理(lǐ)，将房屋(wū)建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾源头管(guǎn)控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套(tào)装备。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用(yòng)建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大(dà)力推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过(guò)程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃圾分类处理(lǐ)制度，推进各类(lèi)建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和(hé)资(zī)源(yuán)化利(lì)用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能化改造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵(mián)城(chéng)市建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进(jìn)既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建(jiàn)筑分布式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术(shù)及(jí)产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏(fú)装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策(cè)实施(shī)范围的通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运(yùn)输(shū)结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推(tuī)动不同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和不(bù)合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升综合运(yùn)输(shū)效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交(jiāo)通、公交专用道、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公共(gòng)交通管(guǎn)理(lǐ)中的(de)应用(yòng)。加快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城(chéng)市(shì)主要(yào)商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)，推动城市公共服务及货运(yùn)配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排放标准和非道路(lù)移(yí)动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使(shǐ)用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规(guī)划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低(dī)交通基础(chǔ)设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技(jì)术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青(qīng)、智能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣(zhā)等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通(tōng)基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡导加油站错(cuò)峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联(lián)运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省(shěng)水路(lù)货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流(liú)配送车辆(liàng)的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电(diàn)池(chí)汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公(gōng)交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生产标杆(gān)创建工(gōng)程。推动交通(tōng)运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交(jiāo)站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重大、关键、共性(xìng)技术和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控(kòng)、多污染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企(qǐ)业(yè)联合上(shàng)下游企业、高(gāo)校、科(kē)研(yán)院所创(chuàng)建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技(jì)术攻(gōng)关和装备研(yán)制，促进科技(jì)成果转移(yí)转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业(yè)开发具(jù)有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新(xīn)”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行(xíng)业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加快清(qīng)洁(jié)生(shēng)产关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)支付机制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)绿色清洁(jié)生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产(chǎn)服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构(gòu)从业人员和企业相关负责人员(yuán)能力培(péi)训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务(wù)水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才职(zhí)称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二(èr)）提升清(qīng)洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色(sè)制(zhì)造(zào)、清(qīng)洁生产领(lǐng)域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企(qǐ)业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和关键工序的数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流、能(néng)量(liàng)流等信息采集监控(kòng)、智(zhì)能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业开展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维(wéi)服(fú)务(wù)水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设(shè)备等数字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能单位应接尽接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技术(shù)创新能力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发(fā)展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式(shì)、模块化(huà)大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理、环境监测(cè)、固(gù)废处理、退役(yì)动力(lì)蓄(xù)电池(chí)处(chù)置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利(lì)用技术攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业(yè)培(péi)育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品(pǐn)设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的龙头企业(yè)、链主企业(yè)实(shí)施(shī)清洁生产，带头开展数字(zì)化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先进适用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持(chí)中(zhōng)小企业强化产业链供(gōng)应链(liàn)上下(xià)游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业对(duì)产(chǎn)业链供(gōng)应(yīng)链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术(shù)改造项目，提升清(qīng)洁生产水平，推(tuī)动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行(xíng)机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司(sī)开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成以(yǐ)大(dà)带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强(qiáng)的融(róng)通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产先(xiān)进示(shì)范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放的企业以及生产、使用、排(pái)放涉及(jí)优先控(kòng)制化学(xué)品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技(jì)术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动(dòng)清洁(jié)生产审核(hé)与节能审查、节能监(jiān)察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污染企(qǐ)业全(quán)面实施清洁生产审(shěn)核。结合园区循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以(yǐ)上园区(qū)建设清(qīng)洁(jié)生(shēng)产示范(fàn)园区。以粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企(qǐ)业在节能环保、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合(h麻雀养大了认主吗，麻雀智商相当于几岁é)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实碳(tàn)减排支持(chí)工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持力(lì)度(dù)，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业(yè)通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造实(shí)现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关(guān)规(guī)定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增产量所需的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合(hé)同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等(děng)为重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的(de)先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织(zhī)协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部(bù)门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化(huà)厅、科技厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地(dì)市政(zhèng)府要落实主体责任(rèn)，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政(zhèng)策激励

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服(fú)务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税(shuì)收优惠(huì)政策。企业用于清洁(jié)生产审(shěn)核和培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认证结(jié)果应(yīng)用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价(jià)、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分级管控(kòng)等差异化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格落(luò)实绿(lǜ)色采购(gòu)相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体(tǐ)权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清洁生(shēng)产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数(shù)据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考(kǎo)核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行(xíng)为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开(kāi)展清洁生(shēng)产审(shěn)核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为(wèi)。对违反《中华(huá)人民(mín)共和国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等渠道(dào)向社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记(jì)入(rù)其(qí)信用记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教育活动，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益(yì)组织(zhī)、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政(zhèng)策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社会共同推行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式。适时编(biān)制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推(tuī)广典(diǎn)型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促(cù)进(jìn)人才、技(jì)术和信(xìn)息交流。

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