金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委等部(bù)门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以(yǐ)上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需(xū)氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推(tuī)进(jìn)生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增效的(de)重要手段(duàn)，是(shì)加快形成绿色(sè)生产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发(fā)展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民(mín)共和国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全国(guó)清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思(sī)想和(hé)习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书(shū)记对广东系列重(zhòng)要讲(jiǎng)话、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标，以推进技术进步(bù)为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核为抓手，系(xì)统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清(qīng)洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)领域(yù)清洁生(shēng)产改造(zào)，创新(xīn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系(xì)基(jī)本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行(xíng)业、重点产品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国际先(xiān)进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度包(bāo)装治理。在生态环境影响大(dà)、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品设计指南，推广(guǎng)绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电(diàn)子、机(jī)械、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游(yóu)企业同步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化(huà)要求，推动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能(néng)高排放项目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项(xiàng)目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符(fú)合(hé)所在地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目予以停(tíng)批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项目(mù)盲目发展。探(tàn)索建立(lì)高耗能高排放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理(lǐ)控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设施(shī)建设(shè)，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入(rù)消纳，开展源(yuán)网荷储一体化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无(wú)害(hài)化(huà)替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒(dú)低害和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面(miàn)开(kāi)展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工(gōng)业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化(huà)、模(mó)块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培(péi)育一(yī)批(pī)工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新(xīn)和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建绿(lǜ)色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主(zhǔ)导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制性(xìng)相结合的(de)方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切(qiè)实加强农业清(qīng)洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进(jìn)农业(yè)清洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹(chóu)、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融合发(fā)展(zhǎn)等一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳循环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增(zēng)加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药(yào)材(cái)、油茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林(lín)业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施(shī)森林生(shēng)态标(biāo)志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农(nóng)业清洁生产，形成一批可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推(tuī)广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品(pǐn)创新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生(shēng)产过(guò)程(chéng)清洁化水平。统筹推(tuī)广农(nóng)业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技(jì)与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测(cè)土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用(yòng)。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动(dòng)机(jī)械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建立农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设(shè)农牧(mù)循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促(cù)进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利(lì)用(yòng)试点示范，持续(xù)创建国家农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引(yǐn)领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工(gōng)程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全(quán)域建设粤(yuè)北(běi)生(shēng)态农业示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程(chéng)配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理(lǐ)化诱云南有哪几个市 云南是几线城市控等(děng)绿(lǜ)色防控技(jì)术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物农药利(lì)用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循(xún)环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作(zuò)物病虫害(hài)绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综合利(lì)用长(zhǎng)效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地(dì)膜(mó)在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展秸秆综合利用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重(zhòng)点领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的资源能(néng)源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学校等公(gōng)共机(jī)构的主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技术(shù)和设备，推广使用(yòng)节(jié)水型(xíng)坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水技术工(gōng)艺，探(tàn)索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服(fú)务单位(wèi)将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品(pǐn)设(shè)计(jì)、服务(wù)全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴(tiē)节(jié)约标识，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓励餐饮(yǐn)企业提高食材(cái)加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推(tuī)行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经(jīng)营模式(shì)，推广绿色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持净菜加(jiā)工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范(fàn)收(shōu)集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改善服务规程(chéng)，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑(sù)料(liào)用品工作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带(dài)和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用(yòng)、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作用，带头(tóu)减少使用一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价(jià)和(hé)监督(dū)工作，培育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清(qīng)洁化低碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能源建筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù)一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展(zhǎn)既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节(jié)能(néng)改造与小区公(gōng)共环境整治、适老设施(shī)改造、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推(tuī)进(jìn)的节(jié)能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿色(sè)环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改造。加(jiā)强既(jì)有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用(yòng)能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供(gōng)水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构(gòu)实施清洁(jié)生产(chǎn)综合(hé)性提(tí)升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色(sè)施工。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高(gāo)预制(zhì)构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推(tuī)广(guǎng)标准(zhǔn)化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材认(rèn)证(zhèng)标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利用乡土材料。发展建筑产(chǎn)业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材料损耗(hào)和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对(duì)多(duō)台同类(lèi)设(shè)备实施(shī)群控技术，监控(kòng)重点能耗(hào)设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一(yī)批建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研(yán)发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化技术、再生建材生产技(jì)术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加(jiā)剂(jì)技(jì)术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产(chǎn)再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃圾资源(yuán)化(huà)利用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中(zhōng)转(zhuǎn)和(hé)资源化利(lì)用场(chǎng)所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强制性(xìng)标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统(tǒng)在中低(dī)层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消(xiāo)费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加大(dà)装配式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设(shè)部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实施范围的通(tōng)知(zhī)》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及(jí)适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程项(xiàng)目纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方(fāng)式(shì)的合理分(fēn)工(gōng)、有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输效率。加快大(dà)宗(zōng)货物和中长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专用(yòng)道(dào)、快(kuài)速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿(lǜ)色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运(yùn)、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油(yóu)和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸(àn)电设施(shī)建设，推动船(chuán)舶(bó)靠港(gǎng)使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新材料(liào)、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推广应用(云南有哪几个市 云南是几线城市yòng)温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养(yǎng)护中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再(zài)生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联(lián)运(yùn)发展。到2025年，全省水路(lù)货(huò)物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进(jìn)城市公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推(tuī)动氢燃料电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充(chōng)电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆(fù)盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域(yù)重大(dà)、关(guān)键、共性技术和(hé)装备等方(fāng)面的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物(wù)协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关(guān)项目，突破一批(pī)核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合(hé)上下游(yóu)企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共(gòng)性关(guān)键技(jì)术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的(de)骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进(jìn)技术(shù)目(mù)录(lù)，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生(shēng)产相关社会(huì)组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁(jié)生产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机制(zhì)。加(jiā)快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)企业为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑(chēng)作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生产服(fú)务机构专业(yè)培(péi)训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。强(qiáng)化清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)管理人才(cái)和技术(shù)服(fú)务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负(fù)责人员能(néng)力(lì)培训，提升清洁生产管理和(hé)技术人员(yuán)业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技(jì)术人(rén)才职称评(píng)级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技术人(rén)才职称晋升通(tōng)道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术(shù)在(zài)绿色制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排放监测智(zhì)慧云(yún)平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等(děng)信息(xī)采集(jí)监控、智(zhì)能分析和精细(xì)管理。推进机械、汽(qì)车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化(huà)管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低(dī)碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和(hé)运维服务水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新能源设备(bèi)等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用(yòng)、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关(guān)工程。开(kāi)展报废(fèi)汽(qì)车、废旧(jiù)电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性(xìng)改质(zhì)技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合(hé)利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计(jì)等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清(qīng)洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企业和一批(pī)高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模(mó)式创新(xīn)，激发清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新(xīn)重点行业企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业(yè)的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清洁生产要求，引领带动产业(yè)链供应链(liàn)关联(lián)企(qǐ)业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司(sī)开展清(qīng)洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格(gé)局。推(tuī)动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模(mó)式(shì)创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以及生产、使用、排放(fàng)涉(shè)及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格(gé)实施清(qīng)洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清洁(jié)生产审核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型(xíng)企业清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过(guò)评价认(rèn)证且满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产(chǎn)审(shěn)核与(yǔ)节能审查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区和产业集群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平，有条件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第(dì)三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生(shēng)产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东(dōng)江等重点流(liú)域企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地企业在(zài)节能环保、清洁生产及(jí)资源利(lì)用方面的合作(zuò)，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物(wù)协同处置(zhì)、设(shè)施共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市(shì)场化(huà)机(jī)制(zhì)改革(gé)创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳减排(pái)支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融(róng)机(jī)构创(chuàng)新推广绿(lǜ)色(sè)信贷(dài)产品，加大(dà)对清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的主要污(wū)染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物(wù)减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基(jī)础上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同节水管理等模式和(hé)以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药(yào)、电镀、农(nóng)副(fù)食品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印刷等为重点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进(jìn)工(gōng)作(zuò)部门协调(diào)机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职(zhí)能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与(yǔ)装备、资(zī)源综合利用(yòng)等有关财(cái)政税收(shōu)优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列(liè)入企业(yè)经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价(jià)、水资源(yuán)费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异(yì)化政策制定(dìng)和实施的(de)重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购(gòu)工程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推(tuī)进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的(de)衔(xián)接协调，强化相关主体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省(shěng)产业发展实(shí)际，研究制(zhì)定优势行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评(píng)价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各(gè)相(xiāng)关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标准、清洁生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清洁生产绩效(xiào)年度报(bào)告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护(hù)日常(cháng)监督检查和(hé)相关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围。严格(gé)把(bǎ)关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁(jié)生产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华(huá)人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相(xiāng)关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过(guò)“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家(jiā)、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育活动，充(chōng)分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规(guī)政策、管理制度和典型(xíng)案例等，提升社会公众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共(gòng)同(tóng)推行清洁生(shēng)产的(de)良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法(fǎ)，以点带(dài)面形成示范效应。鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织(zhī)清洁生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人(rén)才、技术和信息交流。

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