金融界(jiè)5月(yuè)8日(rì)消息 两部门近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格落实(shí)经纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经纪从业人(rén)员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务是促成房屋交易(yì)提供的一(yī)揽子必要服务(wù)，延伸(shēn)服(fú)务是可单独(dú)提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得(dé)滥用市场支配(pèi)地位以不公平高价收取经纪(jì)服(fú)50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润务费用。房地产互(hù)联网平(píng)台不(bù)得干(gàn)预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场(chǎng)监管总局关于规(guī)范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自(zì)治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近年(nián)来(lái)，部分房地(dì)产经纪机构存(cún)在利用房(fáng)源(yuán)客源优势收取(qǔ)过(guò)高费用、未(wèi)明码标(biāo)价、捆绑收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负担、侵害其合法权益。为规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地(dì)产经纪行业管理，促进房地(dì)产市场(chǎng)健康发展，现提出以(yǐ)下(xià)意(yì)见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机(jī)构备案制度(dù)。为新(xīn)建商品房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构(gòu)，应当按照《房地产经纪管(guǎn)理办法》规定(dìng)向(xiàng)所在地住房和(hé)城(chéng)乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全(quán)面推行经纪(jì)从业人(rén)员实名登记，加强(qiáng)经纪从业人员(yuán)管理。经纪从业人员提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工(gōng)作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经(jīng)纪(jì)机构提(tí)供的经纪服务(wù)由(yóu)基本服务和延伸服务组成。基本服务是(shì)房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服务(wù)，包括(kuò)提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理不(bù)动产登记等。延伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机(jī)构接受交易当事(shì)人委托提(tí)供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务(wù)可(kě)以(yǐ)单独(dú)提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收费。房(fáng)地产(chǎn)经纪服(fú)务收费由交(jiāo)易各方根据(jù)服(fú)务内容、服务质量，结合(hé)市场供求关系(xì)等因素协商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买(mǎi)卖和租赁经纪服务费用。鼓(gǔ)励(lì)按照成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务费率越低(dī)的(de)原(yuán)则实(shí)行分档定价。引(yǐn)导由(yóu)交(jiāo)易双方共同承担(dān)经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪机构(gòu)应(yīng)当在经(jīng)营门店、网站(zhàn)、客户端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不(bù)得混(hùn)合标(biāo)价和捆绑收(shōu)费。房地产经(jīng)纪机构提(tí)供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务，应当分别明确服务项目和(hé)收费标(biāo)准。房地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费清单(dān)，列明收费(fèi)标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认(rèn)。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服(fú)务收(shōu)费。50只芦丁鸡一年利润，一只芦丁鸡成本利润具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)，不(bù)得滥用市场支配地位以不(bù)公平高价(jià)收取经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得强制要求加入平(píng)台的房地产经纪机(jī)构实(shí)行(xíng)统一的经纪服务收(shōu)费标(biāo)准(zhǔn)，不得干(gàn)预房(fáng)地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)自(zì)主决(jué)定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构(gòu)、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业组织涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展(zhǎn)反(fǎn)垄断调查。

　　六、规范(fàn)签订(dìng)交易合同。各地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要(yào)制定(dìng)房(fáng)屋(wū)买卖(mài)合同(tóng)、租赁合同(tóng)、经(jīng)纪服务合同示范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所(suǒ)醒(xǐng)目(mù)位置公(gōng)示合同示(shì)范文(wén)本，方便交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过房屋网签备案(àn)系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯(guàn)彻落实(shí)《中华人民共(gòng)和国(guó)个人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加(jiā)工、传输他(tā)人个人信(xìn)息，不得非法买(mǎi)卖、提(tí)供(gōng)或者公开他人个人信息(xī)。房地产经纪(jì)机构要建立健全客户个(gè)人(rén)信(xìn)息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格(gé)依法(fǎ)收(shōu)集(jí)、使用、处理客户个人信息，采取有效措施防范泄露或非法使(shǐ)用客(kè)户(hù)个(gè)人信息。未经当事(shì)人同(tóng)意，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得(dé)收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发(fā)送商业(yè)性短(duǎn)信息或拨(bō)打商业性电话(huà)。

　　八、提升管理服(fú)务(wù)水平(píng)。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部(bù)门要建(jiàn)立健全房屋交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理。房地产经纪机(jī)构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过(guò)房屋交易管(guǎn)理服务平台向交(jiāo)易(yì)当事人提供(gōng)房(fáng)源核验、房源发布、合同网签(qiān)备案等便民(mín)服务(wù)。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人提(tí)出明确要求(qiú)外(wài)，购(gòu)房款应纳入(rù)资金监管账户。鼓励房地(dì)产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资(zī)金监管(guǎn)范围。

　　九、加大违(wéi)法违(wéi)规(guī)行(xíng)为整(zhěng)治(zhì)力度。各地住房和城乡建(jiàn)设部门要将规(guī)范房地产经纪(jì)服务纳(nà)入房地产市场秩序整治(zhì)的(de)重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑中介(jiè)”、侵(qīn)犯个(gè)人(rén)信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝(pù)光典型案例。对收(shōu)费明显(xiǎn)高(gāo)于市(shì)场平均水(shuǐ)平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部(bù)门会同市(shì)场(chǎng)监管等部门(mén)采取约(yuē)谈等综合措施(shī)进行重点监(jiān)管。市(shì)场(chǎng)监管(guǎn)部(bù)门(mén)会同(tóng)有关部门依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等(děng)违反价格和反垄断法律法规的行(xíng)为。对房地产经纪机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要(yào)依法依规(guī)纳入(rù)国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业组织要健全行规行约，完(wán)善房地产经纪服务标准和(hé)执业规则，引导房地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织依据行规行约给(gěi)予自律处分。

　　住房和城乡建设部

　　市(shì)场监(jiān)管总局(jú)

　　2023年4月(yuè)27日

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