金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施建设 更好支持新能(néng)源汽(qì)车(chē)下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的(de)实施意(yì)见(jiàn)》（以下(xià)简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提(tí)供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在(zài)地县域内购买(mǎi)新能(néng)源汽(qì)车，给(gěi)予(yǔ)消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件(jiàn)的(de)地方对淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方(fāng)政府(fǔ)结(jié)合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区(qū)充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务(wù)区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提(tí)供(gōng)优质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源(yuán)汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全(quán)新能源(yuán)二手(shǒu)车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提(tí)供优质新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电基础设(shè)施建设(shè)运营专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专项(xiàng)支持(chí)政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、四川地震最新消息今天，20分钟前四川刚刚发生地震公共汽电车(chē)场站和(hé)汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两(liǎng)部制电(diàn)价(jià)的(de)集中式(shì)充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电(diàn)网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加(jiā)强公共充(chōng)电基(jī)础设施(shī)布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合(hé)实际开展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建(jiàn)设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾(jià)游(yóu)发展(zhǎn)加快公路沿线(xiàn)、具备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住社区充电设施建设，因地(dì)制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设(shè)条件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位。落实新(xīn)建居住社区(qū)充电基础设(shè)施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推(tuī)动固定车(chē)位建设(shè)充电设(shè)施或预(yù)留安装条件以满足直(zhí)接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户(hù)安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电(diàn)设施运营企业(yè)合(hé)作(zuò)的机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换电基(jī)础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设(shè)和输(shū)配电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能(néng)有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设(shè)施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和(hé)新能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车(chē)随车配(pèi)建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电(diàn)一体化(huà)的充(chōng)电基础设施。落实峰谷(gǔ)分(fēn)时电价政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件(jiàn)、运行维护要(yào)求等(děng)，开展充(chōng)电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理(lǐ)能(néng)力(lì)，推动(dòng)公共充(chōng)换(huàn)电网络运营(yíng)商平(píng)台互联(lián)互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与(yǔ)管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维护(hù)良好充电秩序。利用技术(shù)手段对充电(diàn)需求(qiú)集中的时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的车型，特(tè)别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车(chē)评估体系，对(duì)新能源二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领示范作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应用支持力度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多元化(huà)购(gòu)买支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新(xīn)闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等(děng)活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动(dòng)，提升消费者对新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业网点、建立配(pèi)套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修售(shòu)后(hòu)服务(wù)下(xià)乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高(gāo)职(zhí)院校面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提(tí)供汽(qì)车维保(bǎo)、充(chōng)电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安(四川地震最新消息今天，20分钟前四川刚刚发生地震ān)全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽(qì)车安全监(jiān)管体系，因地(dì)制(zhì)宜利用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源(yuán)汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严格配(pèi)套(tào)供(gōng)电、集中充电场所安(ān)全条件(jiàn)，确(què)保符合有(yǒu)关(guān)法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业标(biāo)准规定(dìng)，强化管理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患(huàn)排查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备(bèi)漏电保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平。

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