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　　稳增长：也(yě)没(méi)增量(liàng)刺激

　　面对高质量的发展要求，会议强(qiáng)调(diào)经(jīng)济(jì)要(yào)实(shí)现“质(zhì)的有效提升(shēng)”和“量的合理增长”。这一(yī)点和(hé)去年经济工作(zuò)会议精神一(yī)致。这也意味着(zhe)稳增长不会通过(guò)强刺激的方式(shì)，而是统筹推动“经济运行持续好(hǎo)转”、“内生(shēng)动力(lì)持续增强”、“社会预期(qī)持(chí)续(xù)改善”、“风险隐(yǐn)患持续化解”。

　　对于稳(wěn)增长(zhǎng)的方式，会议(yì)要求“把发(fā)挥(huī)政(zhèng)策(cè)效力和激发经营(yíng)主(zhǔ)体活力(lì)结合起(qǐ)来”。我们(men)的(de)理解是，下一阶(jiē)段更(gèng)多通过激(jī)发市场(chǎng)化的力量去推动(dòng)经济(jì)修(xiū)复，通过改革开放的方式激发高质(zhì)量的增长。所(suǒ)以会议指(zhǐ)出，要坚持“两个毫不(bù)动摇”，破除影响(xiǎng)各类所有制企业公平竞争、共同发展的法律(lǜ)法规(guī)障(zhàng)碍(ài)和隐(yǐn)性壁垒。各类企业都要依法合规经营。要下决心从(cóng)根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。总(zǒng)体而言，政(zhèng)策刺激空间有限，主(zhǔ)要还是以提振信心和预期、激(jī)发活(huó)力为主(zhǔ)要(yào)手段，让经(jīng)济自(zì)发(fā)的(de)内生修复。

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　　扩需求：自发修复消(xiāo)费，主动(dòng)稳定投(tóu)资

　　会议提出，积(jī)极的(de)财(cái)政政策要(yào)“加力提效”，稳健的货币政策要(yào)“精准(zhǔn)有力(lì)”，延续了去年12月会议的表述。对于(yú)政策的要求(qiú)，本(běn)次会议强调“形成扩大需求的合力”，而(ér)去年1卫生委员的职责有哪些内容，卫生委员的职责有哪些呢2月会议的相关表(biǎo)述是“加强各类政策协调配合”，这(zhè)说明扩大需(xū)求是未来(lái)的(de)政策重心。

　　一方面，自发修复消(xiāo)费(fèi)。“要(yào)多渠道增加城乡居民收(shōu)入，改(gǎi)善消费环境(jìng)，促进文化旅游等服务(wù)消费”。提(tí)高消费(fèi)，主要还(hái)是靠居民劳动收入的自(zì)然修复。另一方面，主动稳定投(tóu)资。尤其(qí)是基建(jiàn)投资(zī)，是政府主动稳增长的重点。会(huì)议提到，在超大特大(dà)城市积(jī)极稳(wěn)步(bù)推进城中村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用(yòng)”公共(gòng)基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。

　　此 外， 会议强调，要把(bǎ)吸引外商投(tóu)资放(fàng)在更加重要的位置，稳住外(wài)贸外(wài)资基(jī)本盘。要(yào)支持有条件的(de)自贸试(shì)验区和自由贸(mào)易港对接(jiē)国际高标准经贸规则，开展改革开放先(xiān)行(xíng)先试。

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　　产业发展：看重实体(tǐ)经济

　　会议(yì)强调，加快建设现(xiàn)代化(huà)产业体系要(yào)以“实体经济”为支(zhī)撑。我(wǒ)们的理解是，产业政(zhèng)策的重点是“实体(tǐ)经济”，这里(lǐ)的实体(tǐ)经济并(bìng)不是(shì)整(zhěng)个GDP，而(ér)是和“虚拟经济”相对应(yīng)的。

　　会议明确“要夯实科技自立自强根(gēn)基，培育壮大新动能”；“要巩固(gù)和扩大(dà)新能源汽(qì)车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建(jiàn)设和(hé)配套电网(wǎng)改造”。会议指出“要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展，营造创新生(shēng)态(tài)”，也提到了“重视防范(fàn)风险”。我(wǒ)们认为(wèi)，人工(gōng)智(zhì)能发(fā)展(zhǎn)到一定(dìng)程度，监管措施(shī)也必然会跟上。此(cǐ)外，在互联网领域，要推动(dòng)平台企业规范健康(kāng)发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励头(tóu)部(bù)平台企业探索创(chuàng)新。

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　　防(fáng)风险(xiǎn)也是重点

　　会议提(tí)出，“统(tǒng)筹做好中小银行、保(bǎo)险和信托机构改(gǎi)革(gé)化(huà)险工作”；再次强调房住(zhù)不(bù)炒，“做好保交楼(lóu)、保民(mín)生、保稳定工作”；“要加强(qiáng)地方政府(fǔ)债务管理，严控新(xīn)增隐性(xìng)债(zhài)务”。我们(men)认(rèn)为，房地产产业链、中(zhōng)小金(jīn)融机(jī)构(gòu)的风险出清，仍是大势所趋，地方债(zhài)务(wù)的(de)风险也需(xū)要化解。所以今年(nián)和去年最(zuì)大的不(bù)同是疫情影响减弱(ruò)，其他方面的(de)经(jīng)济问题依然是存在的(de)。

　　整体看，二季度(dù)经济修复(fù)速(sù)度或(huò)将放缓(huǎn)，政策相对(duì)克制。

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