金融界5月17日(rì)消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源(yuán)局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支持(chí)新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了(tài)低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络(luò)规划(huà)，并做好(hǎo)与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规(guī)划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车(chē)的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针对(duì)农村地(dì)区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略(lüè)优化配(pèi)置，开(kāi)发更(gèng)多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区(qū)公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国(guó)省干(gàn)线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客(kè)运站等(děng)充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资(zī)效率(lǜ)约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电(diàn)网(wǎng)络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公共充(chōng)电设(shè)施，并(bìng)向(xiàng)易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸(shēn)，结合(hé)乡村自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施(shī)建设共享。加快(kuài)推进农村(cūn)地区既(jì)有居住社区充电设(shè)施建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设(shè)施建设条件改造，具备安装(zhuāng)条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设(shè)施配建要求，推动固(gù)定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表接(jiē)电需(xū)要。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督(dū)，建(jiàn)立“一站式”协调推动和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电(diàn)设施，可(kě)探索与充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设(shè)施建设运营专项(xiàng)支持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充(chōng)电网(wǎng)络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造(zào)，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推(tuī)广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提(tí)升新(xīn)建充电(diàn)基础设施智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有(yǒu)序充电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能(néng)范(fàn)围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽(qì)车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充(chōng)电基础设施(shī)运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电(diàn)设施环境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基(jī)础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施建设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设(shè)施可用(yòng)率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商平台(tái)互联(lián)互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利(lì)用技术(shù)手(shǒu)段对充电(diàn)需(xū)求集中(zhōng)的(de)时段和地(dì)段进(jìn)行(xíng)提前研判(pàn)，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车(chē)企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面(miàn)向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车(chē)中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的(de)地方加大对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府(fǔ)加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规(guī)、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村地区(qū)新能源汽车宣(xuān)传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力(lì)度。通过新(xīn)闻报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联网新媒(méi)体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业开展农村地(dì)区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消费者对新能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车(chē)企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了(hòu)服务下(xià)乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向(xiàng)农村地区(qū)培养新能源(yuán)汽(qì)车维保技(jì)术人员(yuán)，提供(gōng)汽车维(wéi)保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关(guān)职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段，提升(shēng)新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平，严格农村地区(qū)充电设施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全条件，确保符合(hé)有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人快递公司几点下班，派送员晚上多晚不送了员安全业务培训(xùn)，定(dìng)期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平(píng)。

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