金融界5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中(zhōng)提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基本(běn)达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工业单(dān)位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落实节约资源和保护(hù)环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污(wū)降碳(tàn)协同增(zēng)效的重要(yào)手段，是加快形成(chéng)绿(lǜ)色生产生(shēng)活(huó)方式、促(cù)进经济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十(shí)四个(gè)五(wǔ)年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东(dōng)省(shěng)生态(tài)文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新时代中国(guó)特色(sè)社(shè)会主义思(sī)想为(wèi)指导，全面贯彻党的二十大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认真落实国家(jiā)工作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增效(xiào)为目(mù)标，以推进技(jì)术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核(hé)为(wèi)抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业、重点领域清洁生(shēng)产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生(shēng)产整体(tǐ)水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全(quán)过(guò)程(chéng)推行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加(jiā)强(qiáng)商(shāng)品过度包装治理。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业。鼓励(lì)行业(yè)协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特(tè)色行(xíng)业(yè)为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业(yè)龙头企业构建上下游联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应链，带(dài)动(dòng)上(shàng)下(xià)游企业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产(chǎn)评(píng)价。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工(gōng)艺(yì)技术(shù)和装备，单位(wèi)产品能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到(dào)清(qīng)洁(jié)生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或(huò)污染物排放区(qū)域削减、能效水平(píng)低于本行业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要求的高耗能高排(p见字如晤,展信舒颜，展信安的用法ái)放低水平(píng)项目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建(jiàn)立高耗能高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快(kuài)天然(rán)气基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢(qīng)能技(jì)术创(chuàng)新和基(jī)础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能多元利用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉(lú)、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新(xīn)能(néng)源条件好的地区(qū)，支持分布式电源(yuán)开发建设和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消纳，开展(zhǎn)源(yuán)网荷(hé)储一(yī)体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化替代，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力(lì)推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全(quán)和技术等(děng)标准约束(shù)，依法依(yī)规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评(píng)价认证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术装备绿色化(huà)水平(píng)。加(jiā)快企(qǐ)业及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式生产，积极创建无废(fèi)企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和(hé)生态工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工(gōng)程(chéng)。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能(néng)化(huà)、无害化、节能(néng)、环保、高可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大(dà)力培育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力的产业(yè)链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造(zào)，推(tuī)动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节(jié)能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平的清(qīng)洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核工程。以自愿性(xìng)和强制性相(xiāng)结合的(de)方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流(liú)域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落实百县千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结合、农林牧渔(yú)融(róng)合发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低(dī)碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案(àn)例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等(děng)投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药减量增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹(chóu)绿色(sè)防控与(yǔ)专业化(huà)防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物(wù)肥料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节(jié)地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食生产功能区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推广机械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效(xiào)施肥方式。全面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推(tuī)动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业(yè)化(huà)回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资(zī)源化(huà)利用(yòng)，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收集(jí)处理利用技术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪(fèn)肥(féi)就(jiù)近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机(jī)肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模(mó)式(shì)，提升(shēng)种养结合水平。开(kāi)展区域性病(bìng)死(sǐ)畜禽无(wú)害(hài)化(huà)处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和牲(shēng)畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1见字如晤,展信舒颜，展信安的用法.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉(gài)工(gōng)程(chéng)与农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨(gǔ)干渠系节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险农(nóng)药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植(zhí)保(bǎo)器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等(děng)作物病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一(yī)批绿色种养循(xún)环农业(yè)试点县，支持(chí)建设(shè)15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和农膜(mó)回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开(kāi)展全生物降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率。针对(duì)商(shāng)场、超(chāo)市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等(děng)领(lǐng)域以及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节水器具。从严(yán)控制(zhì)洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施公共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具(jù)。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在醒目(mù)位置张贴节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提(tí)供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服(fú)务(wù)规程，减少(shǎo)一次(cì)性物品的(de)使用(yòng)。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动(dòng)提供一(yī)次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快(kuài)递等(děng)行业(yè)包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料(liào)替(tì)代产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和(hé)可(kě)降解购物(wù)袋(dài)。实施(shī)一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制度(dù)，督促指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求(qiú)制定(dìng)一次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸(mào)酒店、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年(nián)底全省各(gè)邮政快递(dì)网点不(bù)再使用不可降(jiàng)解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全(quán)面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自然通风(fēng)、天然(rán)采光、隔音(yīn)降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式(shì)。大力(lì)推(tuī)进可再生(shēng)能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建筑提质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治(zhì)、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物业(yè)节能降碳(tàn)管理(lǐ)水平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件(jiàn)和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规(guī)格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目优先选(xuǎn)用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输距离。推(tuī)动施工现场优(yōu)先(xiān)使用节能灯具和节电型施(shī)工机械，对(duì)多台同类设备实施群控(kòng)技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一(yī)批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利(lì)用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃(qì)物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提(tí)升工(gōng)程(chéng)。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围护结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年(nián)，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造(zào)工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设(shè)、城市更新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹(chóu)推进既有居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十(shí)四五”期间，累计完成既有建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热(rè)系统(tǒng)在中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等建(jiàn)筑中应(yīng)用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典(diǎn)型项目(mù)和科技示(shì)范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等(děng)装配式(shì)建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要(yào)求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项目纳入(rù)政府绿色(sè)采购(gòu)政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合运输效(xiào)率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交(jiāo)通管理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货(huò)运配(pèi)送，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完(wán)善城(chéng)市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推(tuī)广节能及新能(néng)源汽(qì)车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机械国(guó)四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及(jí)以下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程(chéng)，有(yǒu)效(xiào)降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料(liào)、新技(jì)术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力(lì)替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养(yǎng)护(hù)中的(de)综合(hé)利用。推广可再(zài)生能源在交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导加(jiā)油站错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程(chéng)。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全面(miàn)推进(jìn)港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建工程。推动交(jiāo)通运输(shū)企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和(hé)装备等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳(tàn)、能源清洁(jié)低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制(zhì)及绿色(sè)防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术(shù)，研(yán)制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业联合上下(xià)游企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动(dòng)科技创新(xīn)平台与(yǔ)产业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清(qīng)洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术攻关和装备研(yán)制，促(cù)进科(kē)技成果(guǒ)转移转化和(hé)产业(yè)化(huà)。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产权的清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和(hé)装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相(xiāng)关社会(huì)组织作(zuò)用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端(duān)治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三(sān)方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效发挥第三方(fāng)服务机构对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服(fú)务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管(guǎn)理、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁(jié)生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提(tí)升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才(cái)队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字(zì)化智能(néng)化水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生产信(xìn)息化(huà)公共(gòng)服务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等(děng)流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过(guò)程核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智(zhì)能分析(xī)和精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等(děng)离(lí)散(sàn)型工业企业开展全面数字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能源(yuán)碳排(pái)放(fàng)信(xìn)息化管控(kòng)系统及污染物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能(néng)源设备等数字化(huà)改造。进(jìn)一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，加快推进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭建清(qīng)洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育(yù)工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工艺(yì)深度(dù)脱碳、原材料替代(dài)、工业(yè)流程再造、电气(qì)化(huà)改造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展报废汽车、废(fèi)旧电器电子产品的智能(néng)拆解和(hé)拆解(jiě)物自动(dòng)化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎等(děng)新兴(xīng)产业(yè)废物循环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企(qǐ)业、链主企(qǐ)业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和(hé)推广。支(zhī)持(chí)中小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供(gōng)应链(liàn)关联企业推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产(chǎn)技术改(gǎi)造项目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平(píng)，形成以(yǐ)大带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的企(qǐ)业(yè)以及生(shēng)产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简(jiǎn)易流程清洁生(shēng)产审核(hé)并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小(xiǎo)微型企业清洁生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术(shù)方法，创新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业(yè)实施(shī)清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过(guò)评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产(chǎn)审核(hé)要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产审核。积极推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条件的地区开展行业、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升(shēng)行业、工业(yè)园区和产业集群整(zhěng)体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三方清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)服(fú)务(wù)试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及小东(dōng)江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区(qū)。以粤(yuè)港澳(ào)大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤(yuè)港清洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化(huà)机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具等货(huò)币(bì)政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技(jì)术(shù)升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可(kě)按相关(guān)规定将富余(yú)指标进入排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用(yòng)于(yú)企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产(chǎn)能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合(hé)同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先(xiān)进经验(yàn)和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保(bǎo)障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委加强组织(zhī)协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生(shēng)产促进工(gōng)作部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅(tīng)、工(gōng)业和(hé)信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部门按照(zhào)职能(néng)分工抓好(hǎo)重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实(shí)主体责任，加大力度鼓(gǔ)励和促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务(wù)，制定具体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综合(hé)利用等有关财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于(yú)清(qīng)洁生产审核(hé)和(hé)培训(xùn)的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力(lì)度。建立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位(wèi)和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生产促进法(fǎ)修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生(shēng)产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业清洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核情况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核办(bàn)法》相(xiāng)关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生(shēng)产宣(xuān)传教(jiào)育活(huó)动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清洁生产(chǎn)技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁(jié)生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共(gòng)同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好氛围，推(tuī)动形(xíng)成绿色(sè)生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例(lì)汇(huì)编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多形式的经(jīng)验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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