金融(róng)界(jiè)5月4日消息 据银保监会(huì)官(guān)微，2022年银(yín)保监会持续引导保险业回归保障本(běn)源(yuán)，提(tí)升服务实体(tǐ)经济和人民群众质效，加(jiā)强风(fēng)险防范(fàn)化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指(zhǐ)标维持在合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身(shēn)险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合偿付能力充足(zú)率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身(shēn)险公司(sī)和再保险公(gōng)司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善(shàn)偿(cháng)付能力监(jiān)管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付(fù)能力新(xīn)规则(zé)，引导保险业支持实体(tǐ)经济、资(zī)本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新(xīn)旧规则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济、支持资本市场(chǎng)发展方面取(qǔ)得积极成效(xiào)。一(yī)是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出(chū)口信用保险、农业(yè)保险(xiǎn)和(hé)专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最(zuì)低(dī)资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务实体经济能力，增强服务实体(tǐ)经济质(zhì)效。二是规则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开(kāi)募集基(jī)础设施证券投资基金（公募REITs）分(fēn)别给予最(zuì)低资本5％和20％的折(zhé)扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件(jiàn)的银行股给予减(jiǎn)值豁(huō)免的(de)优(yōu)惠(huì)政策，支持保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改革，维护资(zī)本(běn)市场健康平稳发展。

　　（二）修订发(fā)布《保险保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源(yuán)。会同财政部(bù)、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理(lǐ)办(bàn)法进(jìn)行了(le)修订，提高了保险保障基金费(fèi)率(lǜ)，明确(què)财产(chǎn)险和人身险保(bǎo)障基金融(róng)通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资(zī)源，同时(shí)完(wán)善(shàn)了保险保障基金(jīn)的救助(zhù)规定和相(xiāng)关监(jiān)督(dū)管理(lǐ)措(cuò)施。

　　（三）完善偿(cháng)付(fù)能力监管评估体系。修订发布(bù)《保险公司风险综合评级（分类监(jiān)管）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标与定性监管(guǎn)相(xiāng)结(jié)合，提(tí)高(gāo)风险综合评级制(zhì)度科学性。每季度对公司风险进行全面评价，形成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工(gōng)作机(jī)制。

　　（四）积(jī)极推进(jìn)保险公司(sī)发行无(wú)固定期限资本债券有(yǒu)关工作。会(huì)同(tóng)人(rén)民(mín)银(yín)行(xíng)联合发布《关于保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保险(xiǎn)公司资本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步增长。2022年(nián)，我国保险(xiǎn)业原保(bǎo)险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险保(bǎo)费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付(fù)能力(lì)充足率(lǜ)指(zhǐ)标(biāo)保持在合(hé)理(lǐ)区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公(gōng)司、人身险公司(sī)和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结(jié)果整(zhěng)体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业(yè)风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小(xiǎo)的A类公司49家，风险(xiǎn)较小的B类公(gōng)司104家；风险较大的C类公司（即中风险(xiǎn)公司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司（即高风险(xiǎn)公司）11家(jiā)。

　　三(sān)、稳妥有序化(huà)解(jiě)风险

　　（一）持续加(jiā)强(qiáng)偿付能力风(fēng)险监管(guǎn)和穿透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能(néng)力风险(xiǎn)监测。全年召(zhào)开四(sì)次偿付能力监(jiān)管委员会季(jì)度工作会(huì)议，分析研判(pàn)保险业偿付能力和(hé)风险(xiǎn)状况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预(yù)警能(néng)力。二(èr)是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公司偿付能(néng)力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评(píng)估工作。组织对(duì)70家(jiā)保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估，推动公司健全(quán)风险管(guǎn)理机制、提升行业风险管理能力。三(sān)是贯(guàn)彻落实(shí)中央巡视整改和中央审计委有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项(xiàng)检查，对22家保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付能(néng)力数据真实(shí)性(xìng)检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管刚性(xìng)约(yuē)束，夯实风险监测数据基础(chǔ)。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序推进(jìn)高风险机(jī)构风(fēng)险处(chù)置工作。如(rú)期(qī)完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新(xīn)处置模(mó)式，建立风险处置专项工作机(jī)制，成立专班(bān)或专责组推动高风险机(jī)构风险化解(jiě)，推动地方政府(fǔ)落实属地责任，制(zhì)定风险处置方案。对高风险(xiǎn)机构实(shí)行(xíng)贴身监管，防范流动性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿(cháng)付能力不达标(biāo)和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头的公(gōng)司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现场(chǎng)督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取有(yǒu)效措施改善偿付能(néng)力(lì)。2022年，全(quán)系统(tǒng)就偿付能力相关风险对保险公司进行监管谈话128家次，发(fā)送监管风险(xiǎn)提(tí)示函65家次(cì)，下发监管意见(jiàn)书22家(jiā)次，采取行政监管(guǎn)措施(shī)5家次，要求11家次保(bǎo)险公(gōng)司提交(jiāo)预防偿付能力充足(zú)率(lǜ)恶(è)化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三）补(bǔ)齐苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保险(xiǎn)公司(sī)补充资(zī)本。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布《银行保险机构(gòu)关联(lián)交易管理(lǐ)办法》，规范保险(xiǎn)公司关联(lián)交易行为。开展(zhǎn)股权和(hé)关(guān)联交易专项整(zhě苏州园区三中又叫什么是四星高中，苏州园区三中又叫什么名字ng)治，加强穿透(tòu)监(jiān)管，严防内(nèi)部人控(kòng)制和大股东操(cāo)纵(zòng)。公开通报并及时清退第5批(pī)违(wéi)法违规股东，强化股东(dōng)约束。发(fā)布《保险资产管理公司管理规定(dìng)》，规范(fàn)保险资金运用行为，加(jiā)强保险(xiǎn)资金(jīn)投资非标资产(chǎn)的(de)风险排查，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身保险产品信息披(pī)露管理(lǐ)办法》，分两批次对40余(yú)家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩序。二是支持保险公司(sī)通过(guò)适(shì)当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支(zhī)持保险行业通过(guò)市场(chǎng)化(huà)方式(shì)补充资本540.47亿(yì)元，其中(zhōng)20家保险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发行(xíng)资(zī)本补(bǔ)充债(zhài)127.80亿元。

　　（四）从(cóng)严查(chá)处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机(jī)构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法(fǎ)违规成本(běn)，有(yǒu)效防(fáng)控(kòng)合规风险。

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