金融界5月8日消息 两部门近日联合印发的(de)《关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见》明确，加强从(cóng)业(yè)主体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面(miàn)推行(xíng)经(jīng)纪从(cóng)业人员实名(míng)登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽子(zi)必要服(fú)务，延伸服务(wù)是可单独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵经纪(jì)服务(wù)收费(fèi)。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪服务费用(yòng)。房地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部市场监管总局关于规范房地产经纪(jì)服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆(jiāng)生(shēng)产建设兵团住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易效率、保(bǎo)障交易安全具有重要作用。近年来，部(bù)分房地产经纪机构(gòu)存在利用房源(yuán)客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费(fèi)、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵(qīn)害其合法权徐海为是谁？益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加(jiā)强房(fáng)地产经纪行业管(guǎn)理，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严格落实(shí)房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构备案制度。为新建商(shāng)品房销(xiāo)售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经(jīng)纪服务的(de)机构，应(yīng)当按(àn)照《房地产经纪管理办法》规定向所在地住房(fáng)和(hé)城乡(xiāng)建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建(jiàn)设部门要全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名(míng)登记，加(jiā)强经纪(jì)从业人员管理。经纪从业(yè)人(rén)员提供(gōng)服(fú)务时(shí)，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名登记(jì)的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接(jiē)受社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服务内容。房地(dì)产经纪(jì)机构提(tí)供的(de)经纪服务由基本服务和延伸服务组成。基本服务是房地产经纪机构为促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签订房(fáng)屋(wū)交易合(hé)同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地产经纪(jì)机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷(dài)款等额外服(fú)务，每项(xiàng)服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确定经(jīng)纪服务收费(fèi)。房地产经纪服(fú)务收费由(yóu)交易各(gè)方根据服务内容、服务质量，结合市场供求关系等(děng)因素协商(shāng)确(què)定。房地产经纪机构要合理降低住房买卖(mài)和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓励按照成交价格(gé)越高(gāo)、服务费率(lǜ)越低(dī)的原则实(shí)行分档定价。引导由交易(yì)双方共同(tóng)承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构应当在经营门店(diàn)、网站、客户(hù)端等场(chǎng)所或渠道，公示服务项目、服务内容和收费标准(zhǔn)，不得混(hùn)合标价和捆绑(bǎng)收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和延伸服(fú)务，应(yīng)当分别明确(què)服(fú)务(wù)项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出(chū)具(jù)收费清单，列(liè)明(míng)收费标(biāo)准(zhǔn)、收(shōu)费金额，由(yóu)当(dāng)事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操纵经纪服务收(shōu)费。具(jù)有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机构，不得滥(làn)用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不得(dé)强制(zhì)要求(qiú)加(jiā)入平台(tái)的房地产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得干预房地(dì)产经(jīng)纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。房(fáng)地产经纪机构、房地产互联网平台、相(xiāng)关行业组(zǔ)织涉嫌实施垄断行为的，市场(chǎng)监管部(bù)门依法开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签(qiān)订(dìng)交易合同(tóng)。各地住房和城乡建设部门要制定(dìng)房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经(jīng)纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房地产经(jīng)纪机构应当在经(jīng)营场所醒目位(wèi)置公示合同示范文本，方(fāng)便交易当事人使(shǐ)用。房地产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构促成房(fáng)屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租(zū)赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房地(dì)产经纪机构及从(cóng)业人员不得非法收(shōu)集(jí)、使用、加(jiā)工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不(bù)得(dé)非(fēi)法买卖(mài)、提(tí)供(gōng)或者公(gōng)开他人个人(rén)信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建立健全(quán)客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使用客(kè)户(hù)个(gè)人信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或(huò)拨打(dǎ)商业(yè)性电话(huà)。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县住房和(hé)城(chéng)乡建设部门要(yào)建立健全房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员的(de)管理。房地(dì)产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(徐海为是谁？guò)房(fáng)屋交(jiāo)易管理(lǐ)服务平(píng)台(tái)向交易当事(shì)人提(tí)供房(fáng)源核验、房源发布、合同网签备案等便民服务。加强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机(jī)构将经纪服(fú)务费用(yòng)纳入(rù)交易资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整治力(lì)度。各地住房(fáng)和城(chéng)乡(xiāng)建设部(bù)门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入房地产市(shì)场秩序整治(zhì)的重要内容，会同有关(guān)部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息合法权益等违法(fǎ)违规行为，曝(pù)光典型(xíng)案例。对收(shōu)费明显高(gāo)于市(shì)场平(píng)均水(shuǐ)平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)会同市场监管等部门(mén)采取约谈(tán)等(děng)综合措施进行重点(diǎn)监管。市场监管部门会同(tóng)有(yǒu)关(guān)部(bù)门依法查处不按规定(dìng)明码标价(jià)、操(cāo)纵(zòng)经纪服(fú)务收费等(děng)违(wéi)反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行为。对房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构相关(guān)违法违规(guī)信息，市场监管部门要依法(fǎ)依规纳(nà)入(rù)国家(jiā)企业信用信息(xī)公示系统。

　　十、加强行业自(zì)律(lǜ)管理。房(fáng)地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健(jiàn)全行规行约，完善房地(dì)产(chǎn)经纪服务标(biāo)准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业(yè)人(rén)员依(yī)法合规经营。对房地产经纪(jì)机构及(jí)从业人员存在收(shōu)费不规范(fàn)、侵犯客户个(gè)人信息合法权益等情形的(de)，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场(chǎng)监(jiān)管(guǎn)总局(jú)

　　2023年4月27日

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