金融界(jiè)4月(yuè)25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优(yōu)结构的意见(jiàn)。其中提到，培(péi)育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航运企业(yè)进行直客(kè)对(duì)接，引导(dǎo)汽车企业与航运企(qǐ)业签(qiān)订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下(xià)，创新金融产品和(hé)服(fú)务(wù)，为汽车企业在海(hǎi)外(wài)提(tí)供金融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完善(shàn)国际(jì)营销服务(wù)体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品(pǐn)牌宣传(chuán)、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面(miàn)的能力。

　　具体意见(jiàn)如(rú)下：

　　一、强(qiáng)化贸易(yì)促进拓展市场

　　（一）优化重点展(zhǎn)会供(gōng)采对接。推动国内线下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进口(kǒu)博览会(huì)、中国(guó)进出口商(shāng)品交易会、中国国际服务贸易交易会、中(zhōng)国(guó)国际消费品博览会等重点展会。支持中国(guó)进出口商品(pǐn)交易会优(yōu)化展区(qū)设置和参展企业结构，常态化运(yùn)营(yíng)线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会进(jìn)一步加(jiā)大对外贸(mào)企业参(cān)加各类(lèi)境外展会的支(zhī)持力度，加强(qiáng)组织协调和服务保障(zhàng)，持续(xù)培(péi)育境(jìng)外(wài)自(zì)办(bàn)展会(huì)、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便(biàn)利跨(kuà)境(jìng)商务人(rén)员往来。加(jiā)强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度推(tuī)动其他国家畅通我商务人员申办签(qiān)证(zhèng)渠道、提高办理(lǐ)效率。继续为境外客(kè)商办(bàn)理来华签(qiān)证提(tí)供(gōng)便利。研究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进国(guó)际客(kè)运(yùn)航(háng)班特别是国内重点航空枢纽的国际(jì)客(kè)运(yùn)航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动中外航空公司复航增(zēng)班，更好为商务人(rén)员(yuán)往来提供航(háng)空运输保障。

　　（三）加强拓市场(chǎng)服(fú)务(wù)保障。我(wǒ)驻外使领馆通过完善合作机(jī)制(zhì)、加强信(xìn)息交流、推介重点展(zhǎn)会等(děng)举(jǔ)措(cuò)，创造(zào)更多贸易机会，加大对(duì)外贸(mào)企(qǐ)业特别(bié)是中小微外贸企业(yè)开拓市场(chǎng)的(de)支(zhī)持(chí)力(lì)度。发挥贸促机构(gòu)驻外代表处(chù)作用(yòng)，做(zuò)好信(xìn)息咨询、企业对接、商事法律等(děng)方面服务(wù)。发布相关国别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法稳住对(duì)发达经济体(tǐ)出口，引导企(qǐ)业深入开拓发展(zhǎn)中国(guó)家市场和东盟等区域市(shì)场(chǎng)。支持外贸(mào)大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩(kuò)大(dà)重点(diǎn)产品进(jìn)出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势(shì)。各地方、商协(xié)会组织(zhī)汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进行直客对(duì)接(jiē)，引导汽车企业与航运企业签(qiān)订中长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其境外机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企业在(zài)海外提供金融支持。各(gè)地方(fāng)进一步(bù)支持(chí)汽车企(qǐ)业建立和(hé)完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企(qǐ)业的(de)国际合作(zuò)水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成套(tào)设备项(xiàng)目(mù)。金融机(jī)构在加(jiā)强风险防控(kòng)基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方(fāng)通过开展(zhǎn)招聘服(fú)务等方(fāng)式，保障企业用(yòng)工需求(qiú)，加强岗(gǎng)位技能培训，确保履约(yuē)交付(fù)，推动行(xíng)业长期(qī)健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩(kuò)大先进(jìn)技术(shù)设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口(kǒu)技术(shù)和产品目录，进一步提高进口贴息政策(cè)精准性(xìng)，引导企(qǐ)业扩大(dà)国内短缺(quē)的先进技(jì)术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财(cái)政(zhèng)金融支持力度(dù)

　　（七）用足用好中央财(cái)政资金政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质增效(xiào)示范工(gōng)作。研究(jiū)设立服务贸易创新发展(zhǎn)引导基金(jīn)二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业性金融机构进(jìn)一步提升(shēng)中西部地区分(fēn)支机构在贸(mào)易融资、结(jié)算等业(yè)务方面的(de)服务(wù)能力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增信合作，加(jiā)大对中小微外贸(mào)企业(yè)的(de)融资(zī)增信支持力(lì)度。在(zài)依(yī)法合规、风(fēng)险可(kě)控前提下，鼓励国有(yǒu)大(dà)型金融机(jī)构(gòu)加(jiā)大资源倾(qīng)斜，积极(jí)满足中小微企业外(wài)贸融资需(xū)求(qiú)。鼓励政府(fǔ)性融资担保机(jī)构为符合条件的小微(wēi)外贸(mào)企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口(kǒu)信用(yòng)保险作用。进一步扩大(dà)出口信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模(mó)和覆盖面。加大对跨(kuà)境电商等新业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产业链承保，进一步(bù)扩大对(duì)中小微外贸企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保(bǎo)和(hé)理赔条件(jiàn)。

　　（十(shí)）优化跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构(gòu)创新完善(shàn)外汇衍(yǎn)生品(pǐn)和(hé)跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一(yī)步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人(rén)民币(bì)结算规模，更好(hǎo)满(mǎn)足(zú)外贸企业汇率避(bì)险(xiǎn)和跨(kuà)境人(rén)民(mín)币结算需求。支(zhī)持各地(dì)方加强政(zhèng)策宣介(jiè)、优化(huà)公共(gòng)服(fú)务，推动银(yín)企精准对(duì)接、企业(yè)充分(fēn)享惠。

　　四、加快对外(wài)贸(mào)易创新发(fā)展

　　（十(shí)一(yī)）稳定和提升(shēng)加工(gōng)贸易(yì)。强化用工、用(yòng)能(néng)、信贷等要素保障，引导加(jiā)工贸易向中(zhōng)西部、东(dōng)北(běi)地(dì)区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持续(xù)健(jiàn)康发展和产(chǎn)业链(liàn)供应链稳定。新(xīn)认定一批国家加(jiā)工(gōng)贸易(yì)产(chǎn)业(yè)园(yuán)。办好中国加(jiā)工贸(mào)易产品(pǐn)博览会(huì)，支持东中西部产(chǎn)业交流(liú)对接。加(jiā)快(kuài)推进一(yī)批(pī)“两头在外”重点(diǎn)保税维修试(shì)点项目落地，强化全生命周期服(fú)务保障。

　　（十二）完善(shàn)边境贸易(yì)支持政策。做大沿(yán)边(biān)省份对外贸易(yì)。有(yǒu)力有序推进边民互市贸(mào)易(yì)进(jìn)口商品(pǐn)落(luò)地加工试点工作。探(tàn)索建设(shè)边民互(hù)市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边民互市贸易(yì)管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自(zì)周边国家进(jìn)口。

　　（十三）推进(jìn)贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术(shù)自建(jiàn)数(shù)字平台，培育(yù)服(fú)务中小微外贸企业的第三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸易(yì)数字化(huà)领航区(qū)发展，加(jiā)快贸易全(quán)链(liàn)条数(shù)字(zì)化赋能，充分发挥先(xiān)行示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤(yuè)港澳大湾(wān)区(qū)、长三角(jiǎo)地区，2023—2025年每年遴选5—10个数(shù)字化推动(dòng)贸(mào)易高质量发展的典型案例，并推广应用。

　　（十四）发展绿色(sè)贸易。指导(dǎo)商协(xié)会等行(xíng)业组织(zhī)制订外贸产品绿色低(dī)碳标准，支持相关产品(pǐn)进一(yī)步(bù)开拓国际市场。组织开展重(zhòng)点行业企业培训(xùn)，增强企业绿色低碳发展意识和(hé)能力。

　　（十五）推动(dòng)跨境电商(shāng)健康持续创新发展(zhǎn)。支持外贸企业通过(guò)跨(kuà)境电商等新业态新模式(shì)拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和禀赋优势，创(chuàng)新建设跨境电商综合试验区，积(jī)极发展(zhǎn)“跨(kuà)境电(diàn)商+产业带”模(mó)式，带动跨境电(diàn)商企业对(duì)企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险(xiǎn)。建设跨境电商综合试(shì)验区线上综(zōng)合(hé)服务平台并发挥(huī)好其(qí)作用(yòng)，指导(dǎo)企业用好跨境(jìng)电商零售4斤是多少克，0.4斤是多少克出口相关税收政(zhèng)策措(cuò)施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电(diàn)商综合(hé)试验区考4斤是多少克，0.4斤是多少克(kǎo)核评估(gū)机制(zhì)，做好评(píng)估结果(guǒ)应用，充分发挥优(yōu)秀试点示范引领作用。

　　五(wǔ)、优(yōu)化外贸发展环境

　　（十六(liù)）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施。加强对地方和外贸企业的(de)培训指导，对受影响的重点实体(tǐ)帮扶纾困。发挥好预警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各级应对(duì)贸易摩擦工作站和预警点提升公共服务(wù)能力，帮助(zhù)企业积极(jí)应对(duì)不合理贸易限制措施。发(fā)挥贸(mào)促机构作(zuò)用，做好风险评(píng)估(gū)和排(pái)查。

　　（十七）提升贸易(yì)便(biàn)利化水平。深入推进“单一窗(chuāng)口”建设，扩大“联(lián)动接(jiē)卸(xiè)”、“船边直提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用范围(wéi)，提(tí)高货物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多(duō)元(yuán)化(huà)税收(shōu)担保，助力企业减负增效。加大对外贸企业(yè)的信用培育(yù)力度，使更(gèng)多符合认证标准(zhǔn)的(de)外贸企业成为海关“经认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退(tuì)税办理，推动(dòng)实现出口退税申报(bào)报关单、发票(piào)“免填报”，更好服务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需对接(jiē)和(hé)统筹调度(dù)，健全应急运力储(chǔ)备(bèi)，完善应急预案，保障(zhàng)外贸货物高效畅通运输。提升口岸通(tōng)关(guān)效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导(dǎo)分流、补齐(qí)通(tōng)道(dào)短板、提升口岸过货能力。

　　（十八(bā)）更好发(fā)挥自由贸易(yì)协定效能。高质量实施已生(shēng)效(xiào)的自由贸易协(xié)定，编发(fā)重点(diǎn)行业(yè)应(yīng)用(yòng)指南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流活4斤是多少克，0.4斤是多少克动，加强地(dì)方和(hé)企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企(qǐ)业(yè)的公共服务水(shuǐ)平，不断提升自(zì)由(yóu)贸易协定(dìng)的(de)综(zōng)合利用(yòng)率。鼓励和指导地方组织面向(xiàng)RCEP等自由贸易伙伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加强组织实(shí)施

　　各(gè)地方、各相(xiāng)关部门(mén)和(hé)单(dān)位要以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义(yì)思想为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央(yāng)决策(cè)部署，高(gāo)度(dù)重视、切实(shí)做好推动(dòng)外(wài)贸稳规模(mó)优结(jié)构工作，全(quán)力实(shí)现(xiàn)进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓励各地(dì)方(fāng)因(yīn)地制(zhì)宜出台配套支持政策，增强政策协同效应(yīng)。商务部要会(huì)同各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形(xíng)势变(biàn)化，针对不同领(lǐng)域实际问(wèn)题(tí)，不(bù)断充实、调整和完(wán)善相关(guān)政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政(zhèng)策指导，实(shí)施(shī)好稳外贸政策(cè)组合(hé)拳，帮助企业稳(wěn)订单拓市(shì)场。

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