金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关(guān)于(yú)推动外贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出口优势。各地(dì)方、商协会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业签订中长(zhǎng)期(qī)协议。鼓励中资银行及(jí)其(qí)境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)前提下(xià)，创新金融产品(pǐn)和服(fú)务(wù)，为汽车企业在海外(wài)提供金融支持。各(gè)地(dì)方进一(yī)步(bù)支持(chí)汽车(chē)企业建(jiàn)立和完善国际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供(gōng)采对接。推动(dòng)国内线下展会(huì)全面(miàn)恢复。办好中国国(guó)际进口博(bó)览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品交(jiāo)易会、中国国际服务(wù)贸易交易会、中国国际(jì)消费品博览会等重(zhòng)点展会。支持中国(guó)进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展(zhǎn)企业结构，常态化运(yùn)营线上平(píng)台。各(gè)地方(fāng)和贸促机构、商协会进一步加大对外(wài)贸(mào)企(qǐ)业参加各类境外展会(huì)的(de)支持力度(dù)，加强(qiáng)组织协调和服务保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡(kǎ)办理效率，加大工作力度推动其(qí)他(tā)国家畅通我商务(wù)人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道(dào)、提高办理效率。继续为(wèi)境外(wài)客(kè)商办理来华(huá)签(qiān)证提供(gōng)便利。研究(ji小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询ū)优(yōu)化远端(duān)检测措施。尽快推进国际客运航班(bān)特别是国内(nèi)重点航空枢(shū)纽(niǔ)的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢(huī)复，推动(dòng)中(zhōng)外(wài)航(háng)空公司(sī)复航增班，更(gèng)好为商务人员往来提供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓市场服务保障。我驻外使领(lǐng)馆通过(guò)完善合作(zuò)机制(zhì)、加强信息交流(liú)、推(tuī)介重点展会等(děng)举措，创造更多贸易机会，加大对外贸(mào)企业(yè)特(tè)别(bié)是中小(xiǎo)微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力(lì)度。发挥贸促机构驻外(wài)代表处作用，做好信息咨询(xún)、企(qǐ)业对接(jiē)、商事法律等方面服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方(fāng)设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出(chū)口(kǒu)，引导企业深(shēn)入开拓发展中国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和(hé)扩大重点产品进出口规模(mó)

　　（四）培育汽(qì)车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组(zǔ)织汽车企业(yè)与航运企业进行直客对接，引导汽车企(qǐ)业(yè)与航运企业签订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可控(kòng)前提下，创新(xīn)金融(róng)产品和服务，为汽车企(qǐ)业在海外提供金融支持。各地方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业(yè)建立和完善国际营(yíng)销服(fú)务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服(fú)务方(fāng)面(miàn)的能力。

　　（五）提升大型成套设备(bèi)企业的(de)国际合作水平。加(jiā)大出口信(xìn)用保险支持(chí)力(lì)度，更好服(fú)务(wù)大型(xíng)成套设备(bèi)项(xiàng)目(mù)。金融(róng)机构在加强风险防控基础上(shàng)，统筹考虑项目具体情况，保障大(dà)型成套设备项目合理资(zī)金(jīn)需求(qiú)。鼓(gǔ)励各地方通过开展招(zhāo)聘(pìn)服(fú)务等方式，保障(zhàng)企(qǐ)业用工(gōng)需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培训，确保履约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备进口。加快修(xiū)订鼓励进口技术和产品目录(lù)，进一步(bù)提(tí)高进口贴息(xī)政策精准性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国内短缺的先进技术设(shè)备进口。

　　三、加大财政金小学学籍号在线查询官网入口，小学生学籍号自助查询融支持力度

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中央(yāng)财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批(pī)外经(jīng)贸提质增效示范工作。研究设立(lì)服务贸易(yì)创(chuàng)新发展引(yǐn)导基金二期。

　　（八）加(jiā)大(dà)进(jìn)出口信贷支(zhī)持(chí)。商业性(xìng)金融机构进一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机构在(zài)贸易融(róng)资、结(jié)算等业务(wù)方面的服务能力。鼓(gǔ)励银行和(hé)保险机(jī)构扩大保单融(róng)资增信合作，加(jiā)大对(duì)中(zhōng)小微外贸企(qǐ)业(yè)的融资增信(xìn)支(zhī)持力度。在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风险可控前(qián)提下，鼓励(lì)国有大型金融机构(gòu)加(jiā)大资源倾斜(xié)，积极(jí)满足(zú)中(zhōng)小微企业外贸融资需(xū)求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条(tiáo)件的小(xiǎo)微外贸企业(yè)提(tí)供(gōng)融资增信支持。

　　（九）更(gèng)好发挥出口信用保险作用(yòng)。进一步扩大出(chū)口信用保险承保规模和覆(fù)盖(gài)面。加大对跨境电商(shāng)等新业态新模式的支持(chí)力度(dù)，加快拓展产业(yè)链(liàn)承(chéng)保，进一步扩大(dà)对中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的(de)承保覆(fù)盖面，优化承(chéng)保和理(lǐ)赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨(kuà)境结算(suàn)服务。鼓励金融机(jī)构创新完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进一(yī)步(bù)扩大跨境贸易人(rén)民币(bì)结(jié)算规(guī)模，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨境(jìng)人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策宣介、优化(huà)公(gōng)共服务(wù)，推(tuī)动银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企(qǐ)业充分享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定(dìng)和(hé)提(tí)升加工贸易。强化用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易持续健(jiàn)康发(fā)展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易(yì)产业园。办(bàn)好中国加工贸易产品博览会(huì)，支持东中西部产业交流(liú)对接。加快推(tuī)进一批“两头在外”重(zhòng)点(diǎn)保税维(wéi)修试点项目(mù)落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十(shí)二）完(wán)善边境贸易支持政策(cè)。做大沿边(biān)省份对外贸易。有力(lì)有序(xù)推进边民(mín)互(hù)市贸易进口商品落地加工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订出台边民互市(shì)贸易管(guǎn)理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸易(yì)多元化发展的(de)政策环境(jìng)，增加自周边(biān)国家进口(kǒu)。

　　（十三(sān)）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运用新技术自建数字平台，培育(yù)服务(wù)中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业(yè)的第三(sān)方综合数(shù)字(zì)化解决方(fāng)案供应商。支持(chí)粤港澳大湾区全球贸易数字(zì)化领(lǐng)航(háng)区(qū)发(fā)展，加快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范(fàn)效应，适时总结发展经验。在粤(yuè)港澳大(dà)湾区、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年每年遴(lín)选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易高(gāo)质量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指(zhǐ)导商协(xié)会(huì)等行业组织制订外(wài)贸产(chǎn)品绿色低碳标准，支持相关产(chǎn)品(pǐn)进一步开拓(tuò)国际市场。组织开(kāi)展重(zhòng)点行业(yè)企业培训，增强企业绿色低碳发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电(diàn)商健康持续创新发展。支持外贸企业通(tōng)过跨境电(diàn)商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自(zì)主(zhǔ)品牌。鼓励各地(dì)方结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新(xīn)建设跨境电商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境(jìng)电商+产业带”模式，带动跨(kuà)境(jìng)电商企(qǐ)业(yè)对企(qǐ)业出口。加快出台跨境电商知识(shí)产权保(bǎo)护(hù)指南，引导跨境电商企业防范知识产(chǎn)权风险。建(jiàn)设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合试验(yàn)区(qū)线上(shàng)综合服务平台并发挥好其作(zuò)用，指导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售出口(kǒu)相关税(shuì)收政策措(cuò)施。持续完善跨境(jìng)电商综合试(shì)验区考核评估机制(zhì)，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥善应对国外不合理贸易限制措(cuò)施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受影(yǐng)响的(de)重点(diǎn)实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警(jǐng)体系和法(fǎ)律服务机制作用(yòng)，支持各级应对贸易摩擦工作站和(hé)预警点(diǎn)提升公共(gòng)服务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极应对不合理贸(mào)易限制措施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸(mào)易便(biàn)利化水平。深入(rù)推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩(kuò)大“联动(dòng)接(jiē)卸(xiè)”、“船(chuán)边直提”等措施(shī)应用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化(huà)税收担保，助力企(qǐ)业减负增效。加(jiā)大(dà)对外贸企业的(de)信用培(péi)育力度，使更多符(fú)合(hé)认证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为(wèi)海关“经认证的经营(yíng)者(zhě)”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推(tuī)动实现出口退(tuì)税申报(bào)报关单、发票“免填报”，更(gèng)好(hǎo)服务(wù)广大外贸企业。各地方(fāng)做好(hǎo)供需对接和(hé)统筹调度(dù)，健全应急(jí)运力储备，完(wán)善应急预案，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道(dào)短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十(shí)八(bā)）更好发(fā)挥(huī)自由贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量实施(shī)已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深(shēn)入(rù)开展《区(qū)域全面经(jīng)济伙伴关系(xì)协定》（RCEP）等专(zhuān)题培(péi)训(xùn)，组织(zhī)论坛等(děng)多种形式的交(jiāo)流(liú)活动(dòng)，加强地方和企业经验分享，提(tí)高(gāo)对企业的公共(gòng)服务水平(píng)，不断提升自由贸易协定的综合利用率。鼓励(lì)和(hé)指导地方组织面向RCEP等自由贸易伙伴(bàn)的贸易(yì)促(cù)进活动。

　　六、加(jiā)强组织实(shí)施

　　各地方、各(gè)相关(guān)部(bù)门(mén)和单位要以习(xí)近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党的二(èr)十(shí)大(dà)精神，坚(jiān)决落实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推(tuī)动外贸(mào)稳规(guī)模优结构(gòu)工作，全(quán)力实现进出口促稳(wěn)提质目标任(rèn)务。鼓(gǔ)励各地方因地(dì)制宜出台配(pèi)套支(zhī)持政策，增强政策协同效(xiào)应(yīng)。商务部要会同各相关(guān)部(bù)门(mén)和(hé)单位密切跟踪外(wài)贸运行情(qíng)况，分析形势变化，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断(duàn)充(chōng)实、调整(zhěng)和完善相关政策，加强(qiáng)协(xié)作配(pèi)合和政策指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组(zǔ)合拳(quán)，帮助企业稳订单拓市场。

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