金融(róng)界(jiè)5月8日消息(xī) 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制水(shuǐ)平基本(běn)达到(dào)国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上(shàng)工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城(chéng)镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行(xíng)清洁生(shēng)产实施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落(luò)实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国策的重要举措，是推进生态文明(míng)建(jiàn)设、推动减(jiǎn)污降碳(tàn)协同(tóng)增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会发(fā)展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十(shí)四五”规划(huà)》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时(shí)代中国特(tè)色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标(biāo)，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮大(dà)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程减排量分(fēn)别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁(jié)生产水平(píng)，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全(quán)生(shēng)命周期理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业(yè)协(xié)会发布绿色产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)设计(jì)案例。以(yǐ)电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对标国际(jì)先进水平(píng)实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信(xìn)等(děng)行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利(lì)用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条(tiáo)件成熟(shú)的园区开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减(jiǎn)排和(hé)碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标，对高(gāo)耗能高排放项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类(lèi)处置和(hé)动(dòng)态监控。严格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的(de)工艺(yì)技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区(qū)能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求、不符(fú)合煤炭消费(fèi)减量替代或污染(rǎn)物排放区域削减、能效水平低于(yú)本行业(yè)能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石能源(yuán)利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然(rán)气直供。加快氢能技术创新(xīn)和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷大、新能(néng)源(yuán)条件好的地区，支持(chí)分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原辅材料无(wú)害化替代，促进生(shēng)产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全(quán)和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企业(yè)整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排(pái)诊断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染(rǎn)物(wù)深度(dù)治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产(chǎn)，积(jī)极创(chuàng)建(jiàn)无(wú)废企业(yè)、无废(fèi)园区(qū)和生态(tài)工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应用示范，培(péi)育一批工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行业(yè)特色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂(chǎng)达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域(yù)工业企业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式。落实(shí)百县(xiàn)千(qiān)镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快推进农业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技(jì)术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧(mù)渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展模式。支持我(wǒ)省预(yù)制菜(cài)产业高质(zhì)量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能(néng)综(zōng)合利用。发展林业循(xún)环经济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积(jī)极(jí)创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯(sù)系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集(jí)成推广全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料、水溶肥(féi)料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药(yào)、节地(dì)、节(jié)能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生(shēng)产模(mó)式。优先支持(chí)粮食生产功能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力(lì)量建(jiàn)设(shè)集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施(shī)肥方式(shì)。全(quán)面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，大力(lì)推广种美甲建构是什么意思，语言建构是什么意思养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用。积极推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾(shí)、专业(yè)化回(huí)收和资(zī)源化(huà)利用，全面建立农药包装废弃物(wù)回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量(liàng)收(shōu)集处理(lǐ)利用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农(nóng)牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机肥还(hái)田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先(xiān)行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效(xiào)低风(fēng)险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术(shù)，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物(wù)病虫疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜(mó)回收(shōu)。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地(dì)膜(mó)在不同作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合利(lì)用和全生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程中的资(zī)源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁(jié)化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共机(jī)构的主要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛采用节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、环(huán)保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能(néng)、节(jié)水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人工(gōng)滑雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工(gōng)艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同(tóng)节(jié)水管(guǎn)理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领美甲建构是什么意思，语言建构是什么意思(lǐng)跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分(fēn)餐服(fú)务，提醒餐后(hòu)打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约(yuē)要(yào)求的标准(zhǔn)化(huà)菜品，合理配置不同规格盛具，推(tuī)行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务性(xìng)企业(yè)要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与(yǔ)可(kě)降解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性不可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋(dài)，全面推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降(jiàng)解购(gòu)物袋。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指(zhǐ)导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制品(pǐn)减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生产试(shì)点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循(xún)环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料(liào)编织袋(dài)、塑料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑能(néng)效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然(rán)采光(guāng)、隔(gé)音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计(jì)方式。大力推进(jìn)可再生能源建筑应用，积极推广应用(yòng)太阳(yáng)能光伏、太(tài)阳能(néng)光(guāng)热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极(jí)推行新(xīn)建住宅全装修交付(fù)使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广(guǎng)应用高效电气化技术与(yǔ)设备。鼓励(lì)广州、深圳(zhèn)等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综(zōng)合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色环保的技(jì)术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调(diào)适(shì)，推广(guǎng)智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿(lǜ)色施工。加(jiā)快推进建筑工业(yè)化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提(tí)高(gāo)预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工程项目优(yōu)先选用(yòng)获(huò)得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品(pǐn)。农房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联(lián)网(wǎng)，实现建(jiàn)筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和(hé)运输距离。推动施(shī)工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探(tàn)索施工用能限(xiàn)额。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地(dì)噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾(jī)等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装备研发，研(yán)制建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处(chù)理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套(tào)装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技(jì)术(shù)、再生建材生产技(jì)术、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发。推广应(yīng)用建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路(lù)面(miàn)材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利(lì)用。建立建筑(zhù)垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建筑(zhù)垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资(zī)源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强制性(xìng)标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑(zhù)围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能(néng)化改造工(gōng)程。结(jié)合海(hǎi)绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推(tuī)进(jìn)既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色化(huà)改造。“十(shí)四五”期间，累(lèi)计完成既有建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程(chéng)，加大装配式(shì)建筑(zhù)混凝(níng)土(tǔ)结构和钢(gāng)结构等装配(pèi)式(shì)建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材(cái)推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于(yú)扩大政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促(cù)进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施(shī)范围的通知(zhī)》要求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程(chéng)项目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用工程。鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输(shū)结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不(bù)同运输(shū)方式的(de)合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空载率和(hé)不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运(yùn)输(shū)效(xiào)率(lǜ)。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途(tú)货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客(kè)货运服(fú)务。加快推(tuī)动城市(shì)轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道(dào)、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化(huà)手段(duàn)在(zài)城市公共(gòng)交(jiāo)通管理(lǐ)中(zhōng)的(de)应用。加快推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化(huà)城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通工具。大(dà)力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公(gōng)交、出(chū)租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四(sì)排放标准，基本淘汰国(guó)三及以(yǐ)下排放(fàng)标(biāo)准(zhǔn)的(de)柴(chái)油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加快推(tuī)进码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低(dī)碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基(jī)础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通(tōng)基础设施建设(shè)全(quán)生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技(jì)术(shù)、新(xīn)工艺在交通运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力替(tì)代和(hé)节能(néng)灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等(děng)节能环保技(jì)术(shù)和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸(gān)石、矿渣等工业废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设养护中(zhōng)的综(zōng)合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建设运营中的应用，构建综合交通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络效率提升工程。加(jiā)强西江、东(dōng)江、北江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比(bǐ)重(zhòng)达(dá)到(dào)26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程(chéng)。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的(de)示范(fàn)运(yùn)用，加快高速(sù)公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站（桩），全面(miàn)推进港(gǎng)口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速(sù)公路(lù)服(fú)务(wù)区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口(kǒu)码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建(jiàn)设一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大(dà)、关键、共性技术(shù)和装备等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污(wū)水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协同(tóng)减排、固体(tǐ)废弃物资(zī)源(yuán)化(huà)等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装(zhuāng)备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产业创新(xīn)平台协同开展清洁生(shēng)产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的骨(gǔ)干企业(yè)和(hé)“专精特(tè)新”中小企业。编制发(fā)布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术(shù)目(mù)录，鼓(gǔ)励和(hé)支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进适用的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清(qīng)洁(jié)生产服务模式，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心美甲建构是什么意思，语言建构是什么意思(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服务支付(fù)机制。加快建立规(guī)范(fàn)的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力(lì)的(de)第三方清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等(děng)“一(yī)站(zhàn)式”综合(hé)服务，有效发挥第三方(fāng)服务机构对清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第(dì)三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方(fāng)服务机构行业准入(rù)、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强(qiáng)绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产(chǎn)服务(wù)机构专业培训，培(péi)育一批(pī)高水平、专业化的清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人(rén)员(yuán)能力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职(zhí)称(chēng)评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人(rén)才职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数(shù)字化智能化(huà)水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在(zài)绿色制造、清洁(jié)生产领(lǐng)域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属等流程(chéng)型(xíng)工(gōng)业企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量(liàng)流等信息采(cǎi)集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企(qǐ)业开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化(huà)管控系统及(jí)污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织(zhī)、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点(diǎn)行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动(dòng)力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、环境监测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子(zi)产品的(de)智能拆解和拆解(jiě)物自(zì)动化分选等关键技(jì)术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池(chí)、光(guāng)伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循(xún)环利用技术，研发(fā)废(fèi)旧塑料的改性改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培育一批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知识产权(quán)、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三(sān)）创(chuàng)新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推广。支(zhī)持中小企业(yè)强化产(chǎn)业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属(shǔ)国企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类(lèi)管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别化清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核制度(dù)，对(duì)高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化学物(wù)质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简(jiǎn)易流(liú)程清洁生产(chǎn)审核并简化评估(gū)验收流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微型(xíng)企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技(jì)术方法，创(chuàng)新引导小微型企业实施清洁生产的积极性(xìng)。鼓励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审(shěn)核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地(dì)区可开展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生(shēng)产工作力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上(shàng)园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域(yù)内污(wū)染联防联控、废物协同处置(zhì)、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化(huà)绿色金(jīn)融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币(bì)政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信(xìn)贷产(chǎn)品，加大对清洁(jié)生产技术研(yán)发、清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能(néng)权交易市场进行交易(yì)，或用(yòng)于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能(néng)扩(kuò)容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服(fú)务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审核创新(xīn)试点工程(chéng)

　　清洁生(shēng)产审核创(chuàng)新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建(jiàn)立具有引(yǐn)领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落(luò)地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有关(guān)部(bù)门(mén)建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生(shēng)态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和(hé)信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运(yùn)输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工(gōng)抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地市政府(fǔ)要落实(shí)主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促(cù)进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务(wù)，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效(xiào)方式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理(lǐ)、环境服(fú)务、环(huán)保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的(de)税率缴纳企业所(suǒ)得税(shuì)的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其作为阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级(jí)管控等(děng)差异化(huà)政策制定(dìng)和(hé)实(shí)施(shī)的(de)重要依据。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关制度，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国家和(hé)省有关规定对(duì)工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依(yī)法给予表彰和(hé)奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东(dōng)省清(qīng)洁生产(chǎn)促(cù)进条例》立法工(gōng)作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主(zhǔ)体权利义务。结(jié)合我省产业(yè)发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学(xué)会(huì)、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制(zhì)定各(gè)相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统(tǒng)计分(fēn)析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态(tài)环境(jìng)保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督(dū)检查，压实(shí)企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生产审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布(bù)，并(bìng)记入其信(xìn)用记录。加强对清洁生产评估(gū)验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构(gòu)和人(rén)员(yuán)的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技(jì)术、法规政策、管理(lǐ)制度(dù)和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造(zào)全社会(huì)共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带(dài)面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会(huì)、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生(shēng)产国际会议(yì)、行(xíng)业(yè)展会(huì)、专业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进(jìn)人才(cái)、技(jì)术和信息交流。

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