金融(róng)界5月8日消(xiāo)息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地(dì)产经纪服务(wù)的意见》明确，加(jiā)强从业主体管(guǎn)理。严格落实经纪机(jī)构(gòu)备案制(zhì)度。全(quán)面(miàn)推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业(yè)人员实名登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要服务(wù)，延伸服(fú)务是(shì)可(kě)单独提供的额外服务。意(yì)见明确，严禁(jìn)操纵经(jīng)纪服务收费。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平高价收取(qǔ)经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪(jì)机构自主(zhǔ)决定收(shōu)费标(biāo)准。

　　意见(jiàn)全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市场监管总(zǒng)局关于规(guī)范(fàn)房地产(chǎn)经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治(zhì)区(qū)、直辖市及新疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城乡建设(shè)厅(tīng)（委、管委、局）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交(jiāo)易、提(tí)高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交(jiāo)易安全具有重要作用。近(jìn)年来(lái)，部分房地产经纪机构(gòu)存在(zài)利(lì)用(yòng)房(fáng)源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费用、未明码标(biāo)价、捆绑收费、滥用客户(hù)个人信息等问题，加重交易当事人(rén)负(fù)担、侵害其(qí)合法权益。为规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务(wù)，加强房地(dì)产经纪行业管理(lǐ)，促进房地产市场(chǎng)健康发(fā)展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严格落实房地产经纪机构(gòu)备案制度(dù)。为新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租(zū)赁提供代理、居(jū)间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产(chǎn)经(jīng)纪管(guǎn)理(lǐ)办法(fǎ)》规定(dìng)向所在(zài)地住(zhù)房和城乡建设部门(mén)备案。市、县住房和城(chéng)乡建(jiàn)设部(bù)门要全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业(yè)人员实(shí)名登记(jì)，加强(qiáng)经纪从业人员管理(lǐ)。经(jīng)纪从业人员提供服务时(shí)，应当佩(pèi)戴经(jīng)实名登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受社(shè)会监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构提供(gōng)的经纪服务(wù)由(yóu)基(jī)本服(fú)务和延伸服(fú)务组成。基本服务是房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋(wū)交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房(fáng)源客源信息、带(dài)客户看房、签(qiān)订(dìng)房屋交易(yì)合同、协(xié)助(zhù)办理不动产(chǎn)登(dēng)记等(děng)。延伸服务(wù)是房地产经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供(gōng)的代办贷款等额外(wài)服务，每项服务(wù)可以单独提供。

　　三、合理(lǐ)确定经(jīng)纪服务收费。房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费由交(jiāo)易(yì)各方(fāng)根(gēn)据服务(wù)内容、服务质量，结合市场供求(qiú)关系等因素协(xié)商(shāng)确定(dìng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机(jī)构要合(hé)理降低住房买卖和租(zū)赁经(jīng)纪服务费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格越高、服务费率越低(dī)的原则实行分档定价。引导(dǎo)由交易双方共同承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四、严格(gé)实行明码标价。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营(yíng)门(mén)店、网(wǎng)站、客户(hù)端(duān)等场所(suǒ)或(huò)渠道，公示服务项目(mù)、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收(shōu)费。房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)提(tí)供的基本服务(wù)和(hé)延伸服务(wù)，应(yīng)当分(fēn)别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产经(jīng)纪机enjoy可数吗，joy可不可数(jī)构收费(fèi)前应当向交易当事人出具(jù)收费(fèi)清单，列明收费标准(zhǔn)、收费金额，由(yóu)当事人签字确认。

　　五(wǔ)、严(yán)禁操(cāo)纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥用市场支(zhī)配地位以不(bù)公平高(gāo)价(jià)收取经(jīng)纪服务费用。房地产互联网平(píng)台不得强(qiáng)制要求加入平(píng)台的(de)房地产(chǎn)经纪机构实(shí)行统(tǒng)一的经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费标准，不得干预房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)自主决定收(shōu)费(fèi)标准。房地产(chǎn)经纪(jì)机构、房地产互联网平(píng)台(tái)、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反垄(lǒng)断(duàn)调查。

　　六、规(guī)范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经(jīng)纪服(fú)务合同示范文本。房地产(chǎn)经纪(jì)机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置公(gōng)示合同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房屋网签备(bèi)案系统办理房(fáng)屋(wū)买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个(gè)人信息保(benjoy可数吗，joy可不可数ǎo)护。贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和国个人信息(xī)保(bǎo)护法》，房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业(yè)人(rén)员不得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法买卖(mài)、提供或者公(gōng)开他人个人信息。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保护(hù)的内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户(hù)个人(rén)信息，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用客户个人信息(xī)。未经当事人(rén)同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不得(dé)发送商业性短信息(xī)或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门要建(jiàn)立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从业人员的管(guǎn)理。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构发布(bù)的房源信息，应当(dāng)通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励通过房(fáng)屋交易管理服务(wù)平台(tái)向交易当事人(rén)提(tí)供房源(yuán)核验、enjoy可数吗，joy可不可数房源(yuán)发布、合同网签备案等便民(mín)服务(wù)。加强存(cún)量房(fáng)交易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求(qiú)外(wài)，购房款应纳入(rù)资(zī)金(jīn)监管账(zhàng)户。鼓励房(fáng)地产经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务费(fèi)用纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法(fǎ)违规行为整治力度。各地住房和城乡建设(shè)部(bù)门(mén)要将规范房地产经纪服(fú)务纳(nà)入房(fáng)地(dì)产市场秩序整(zhěng)治的重要内(nèi)容，会同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法(fǎ)权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平的房地产(chǎn)经纪机构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取约谈等综合措施进行重(zhòng)点(diǎn)监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门(mén)会(huì)同(tóng)有关部门(mén)依法查(chá)处(chù)不按规定(dìng)明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服务收(shōu)费等违(wéi)反价格和(hé)反(fǎn)垄断法律(lǜ)法规的行为。对房地产经(jīng)纪机构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场监管部门(mén)要依法依规纳入国(guó)家(jiā)企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业(yè)自(zì)律管(guǎn)理。房地产经纪行(xíng)业(yè)组织要健全行规行约，完善房地(dì)产经纪服务标准(zhǔn)和执业规则(zé)，引导房地(dì)产经(jīng)纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法合(hé)规经营(yíng)。对房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依(yī)据(jù)行规行约给予自律处分。

　　住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部(bù)

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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