文/解运亮(liàng)博(bó)士信(xìn)达证券首席宏观分析师(shī)

　　核(hé)心观点

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通(tōng)稿，一个整体印象是会(huì)议精(jīng)神超出市场(chǎng)预(yù)期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重(zhòng)压力”提出时隔(gé)一年零(líng)四个月之后(hòu)，中央提(tí)出最新判断，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解。

　　第三，会议(yì)冲淡了市场对(duì)于稳增长力度可能(néng)减弱的担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提出“恢复和扩大需求是当前经济持(chí)续回(huí)升向好的(de)关键所(suǒ)在(zài)”。

　　第五，会议针对多方面工作都做了积极部署，对社会各界(jiè)的关(guān)切都做(zuò)了(le)积极回应，半导体、新能源、人(rén)工智能(néng)、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路(lù)等领域都看到(dào)了利(lì)好。

　　第六，会议专门提(tí)到(dào)，在(zài)超(chāo)大(dà)特(tè)大城(chéng)市积(jī)极(jí)稳步推进城中村(cūn)改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共基础设(shè)施(shī)建设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视(shì)。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经(jīng)济工作思路已经发(fā)生了大变化。为市场主体做好服务(wù)，以发展(zhǎn)经济(jì)为己任，这可能是4月份政治局会(huì)议向市场释放的深刻信号。

　　风(fēng)险因素：国内政策落地不及预期，国际政治局(jú)势演变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月政(zhèng)治局会议通稿(gǎo)，一个(gè)整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市(shì)场预期。每年4月份的政(zhèng)治局(jú)会(huì)议，在经济工作领(lǐng)域(yù)，重要性(xìng)可能仅(jǐn)次于几个月前(qián)的(de)中央经济工作会议。原(yuán)因(yīn)也简单，如果说中央经济工作会议(yì)确定了此后一年的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)，那么4月份会议(yì)就(jiù)确定了未(wèi)来8个月的政策(cè)导向。今年(nián)4月的政(zhèng)治局会议，在方方(fāng)面面都体现(xiàn)出对经济(jì)的(de)呵护和(hé)支(zhī)持，既好于往年同期，也超(chāo)出市场预期(qī)。

　　第二，在“三重压力”提出时隔一年零四个月(yuè)之后(hòu)，中央提出(chū)最(zuì)新(xīn)判断(duàn)，“三(sān)重(zhòng)压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央(yāng)经济工作会议提(tí)出，中国(guó)经济面临需(xū)求收(shōu)缩、供(gōng)给冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压力，整(zhěng)个2022年，三重压力徘徊(huái)不去。去(qù)年底疫情防控政(zhèng)策优化至今，中(zhōng)央指(zhǐ)出(chū)“我国疫情防控取得重大(dà)决定性胜利”，“经济社会(huì)全面(miàn)恢(huī)复(fù)常态(tài)化运行”。今年一季度经济(jì)增(zēng)长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出(chū)行远超(chāo)2019年同期水平(píng)，都体(tǐ)现出经济社会常态化运行(xíng)中的强大修(xiū)复动(dòng)能(néng)。“三重压力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映(yìng)了疫后(hòu)中国经济修(xiū)复(fù)的巨大成(chéng)效。

　　第三，会议冲淡了市场对(duì)于稳(wěn)增长(zhǎng)力度可能减(jiǎn)弱的担忧。4月(yuè)会议对经(jīng)济面(miàn)临问题(tí)的定(dìng)性是“当前(qián)我国经济运行好转主要是(shì)恢(huī)复(fù)性的，内(nèi)生动(dòng)力还不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经济(jì)转(zhuǎn)型升级面临新的阻力，推(tuī)动高(gāo)质(zhì)量发展仍需要克服不少困难挑战(zhàn)。” 问(wèn)题决定对策，有什么(me)样的问题，就有什么样的对策。2019年(nián)4月，问(wèn)题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问(wèn)题定性是(shì)“稳增长压力较小的(de)窗口(kǒu)期”。这两次会议(yì)之(zhī)后，稳(wěn)增长力度都有回收。今年(nián)一季度经济增(zēng)长超预期(qī)，市场(chǎng)又出现(xiàn)了(le)对后续稳增长力度减弱(ruò)的担(dān)忧。但(dàn)从这次中央(yāng)对(duì)问题(tí)的定性看，经济内生动(dòng)力(lì)仍需增强，需求仍(réng)需扩大，这就意味着稳增长力(lì)度(dù)可能不但(dàn)不会减(jiǎn)弱，还要有针对(duì)性(xìng)地(dì)加(jiā)大。这就(jiù)冲淡了市场的(de)一大担忧(yōu)。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好(hǎo)的关键所(suǒ)在”。会议提出(chū)“四个持续”，即“推动经济运行(xíng)持(chí)续好转、内生(shēng)动力持续增强(qiáng)、社会预(yù)期持(chí)续改善、风险隐患(huàn)持续(xù)化解(jiě)”。会议还提到一个词“乘势而上”，表(biǎo)明我们不会因为(wèi)一季度经济的良好开局而就此满足，而是继(jì)续(xù)努力(lì)，“乘势而上”。而要实现(xiàn)“四个持(chí)续”和“乘势而上”，具体抓手就(jiù)是“恢复和扩大需求(qiú)”。

　　第(dì)五，会议针对多(duō)方(fāng)面工作都做(zuò)了积(jī)极部(bù)署，对社会各(gè)界(jiè)的关切都(dōu)做了积极(jí)回(huí)应，半导体、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业(yè)、消费、投资(zī)、一带一路等(děng)领(lǐng)域都看到(dào)了利好。

　　——半导(dǎo)体。会议(yì)提(tí)出“要夯实科技(jì)自立自强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新(xīn)动能”。

　　——新能源。会议提出(chū)“要巩固和扩大(dà)新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等(děng)设施建设和(hé)配套电网(wǎng)改造”。这表(biǎo)明，对新能源产业的扶持仍会继(jì)续，专门提(tí)到(dào)的充电(diàn)桩、储能(néng)、配套(tào)电网，都(dōu)是新能源(yuán)产业相对的短板，也有望是未来(lái)重点发力的方向。

　　——人工智能(néng)。会议提出“要重视通用人工智能(néng)发(fā)展，营造创新生态，重视防范风(fēng)险”。首提人工智能，市场热度较高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远。

　　——平台企(qǐ)业。会议(yì)提(tí)出“要推动平(píng)台(tái)企业规(guī)范健康(kāng)发展，鼓励(lì)头部平台(tái)企(qǐ)业探(tàn)索创新(xīn)”。对平台企业(yè)的支持力度进一步(bù)加大，去年12月中央(yāng)经济工作会议提的(de)是“支持平(píng)台(tái)企业在(zài)引领发展(zhǎn)、创(chuàng)造就业、国际竞争(zhēng)中大显(xiǎn)身手(shǒu)”，这次进一步升级为“鼓励(lì)头部(bù)平(píng)台企业探索创(chuàng)新”。

　　——消费。会(huì)议提(tí)出“要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民收入(rù)，改善消费(fèi)环境，促进(jìn)文(wén)化旅游等服务(wù)消费”。今年一季(jì)度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期的(de)3.7％，“五一(yī)”文旅消费更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和(hé)促进消费增长。

　　——民(mín)间投资(zī)。会议提出“要发挥好政(zhèng)府投(tóu)资和政(zhèng)策(cè)激励(lì)的引导作用，有效带(dài)动激发民(mín)间投资”。今年一季度，民间投资累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定(dìng)资(zī)产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投资仍是投资(zī)中的薄(báo)弱环节。这次会议(yì)专(zhuān)门(mén)提(tí)出“有效(xiào)带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有相应政策(cè)发力。

　　——一带一路(lù)。会议提出“要把吸引外商投资放(fàng)在更加重要的位置(zhì)，稳住外贸外资基(jī)本(běn)盘。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港对接(jiē)国际高标准经贸规则(zé)，开展(zhǎn)改(gǎi)革开放先行先试。” 从2013年9月29日中国（上(shàng)海）自由贸易试验区正式挂牌成立(lì)至今，全国已(yǐ)设(shè)立21个自贸(mào)试验区(qū)及海南(nán)自由贸易港(gǎng)。在(zài)新一(yī)轮对外开(kāi)放先行(xíng)先试中，“一带一路”沿(yán)线国家可能是开放和合(hé)作的重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专门(mén)提到，在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两用”公共基础设施建(jiàn)设，可能(néng)带来经济(jì)新的增长点，值得高度重视。根据《国务院关于调(diào)整(zhěng)城市规模划分(fēn)标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规定，城(chéng)区常住人口500万以(yǐ)上1000万(wàn)以下的城市为特(tè)大(dà)城市，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。目前(qián)，超大城市包括上海、北京、深圳、重(zhòng)庆、广州(zhōu)、成(chéng)都、天津7城，特大城(chéng)市(shì)包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛(dǎo)、济(jì)南(nán)、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平急两(liǎng)用”设施指平时用作旅游、康(kāng)养等功能，遇(yù)重(zhòng)大公共突发事(shì)件时可立即转换为应急场(chǎng)所的设施，能(néng)够有效补(bǔ)齐大(dà)城市(shì)应急能(néng)力建设短板，同时提升大城(chéng)市山(shān)区旅游居住品质，助力大(dà)城(chéng)市(shì)周边乡村振兴发(fā)展，更好统(tǒng)筹(chóu)大城市发展(zhǎn)和安全。“平急两用”设施建设，涉及建设改造一批“平急两用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单(dān)体大型方(fāng)舱(cāng)医(yī)院、升级一批应急医疗(liáo)服务点(diǎn)等(děng)。21个超大特大(dà)城(chéng)市的城中村改(gǎi)造和“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对(duì)房地产(chǎn)投(tóu)资，乃(nǎi)至对整体固定(dìng)资产投资，都有望带来新的增长点。

　　第(dì)七(qī)，所有这些变化，背后(hòu)都(dōu)反映(yìng)出整体经济工作思路已(yǐ)经发生了大变化。过(guò)去几年很多政策，如疫情防(fáng)控(kòng)、房地产调控、打击资本(běn)无序扩张(zhāng)、治理教(jiào)培互(hù)联网(wǎng)等，初衷是好的，也(yě)取得了重大成效，但客(kè)观上也(yě)一(yī)定程度上影(yǐng)响了(le)市(shì)场(chǎng)的预期。此前，中央(yāng)已经(jīng)明确表示，要慎重(zhòng)出台收缩性政策，从这次4月(yuè)份会议看，这个要求已经落到了实(shí)处，没有收缩性政策，各(gè)项(xiàng)政策都(dōu)是呵(hē)护和支持经济(jì)的。近期，淄博烧(shāo)烤火出(chū)圈，淄(zī)博市政府受到(dào)了全国人(rén)民的大力点赞(zàn)，大家(jiā)都(dōu)看到了(le)淄博市政府在搞好营商环境、促(cù)进经济增长上的(de)努力。而从4月份政治局会(huì)议看，淄(zī)博市政(zhèng)府(fǔ)可能只(zhǐ)是一个缩影，整体经济工作(zuò)思路都在(zài)发生大(dà)变(biàn)化，为(wèi)市场主体(tǐ)做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济为己(jǐ)任，这可能是(shì)4月份政治局会议(yì)向市场释放的深刻信号。

　　逐句(jù)解读

　　中共中央政治局4月28日召开(kāi)会议，分析研(yán)究(jiū)当前经济(jì)形(xíng)势和经济(jì)工作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每(měi)年4月份的政治局会议，在(zài)经(jīng)济工作领域(yù)，重要性可能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经济工作会(huì)议。原因也简单，如果说中央经济(jì)工作会(huì)议(yì)确(què)定了此后一年(nián)的政策导向，那么4月份(fèn)会(huì)议就确(què)定(dìng)了未(wèi)来8个月的(de)政策导(dǎo)向(xiàng)。）

　　会议(yì)认为，今年以(yǐ)来，在以习近平同志(zhì)为核心的党中央坚强(qiáng)领导下(xià)，各(gè)地(dì)区各部门更(gèng)好统(tǒng)筹国内国际两个大局，更好统筹疫(yì)情(qíng)防控和经济社会(huì)发展，更(gèng)好统筹发(fā)展和(hé)安全(quán)，我国疫情防控取得重(zhòng)大决(jué)定性胜利(lì)（全(quán)国(guó)政协委员、中国疾病预防(fáng)控制中心(xīn)流行病学首(shǒu)席专家吴尊友日(rì)前表示，新(xīn)冠病毒在未来(lái)出(chū)现地方(fāng)性流行或者散发可能性(xìng)比(bǐ)较大，再出现较大(dà)规模(mó)流行的(de)可能(néng)性(xìng)较小。），经济社会全面恢复常(cháng)态(tài)化(huà)运(yùn)行(xíng)（今年“五一”旅游出行，已经(jīng)远超2019年同期水(shuǐ)平，体现(xiàn)出(chū)经济社(shè)会常态化运行中的(de)巨大消费(fèi)动能），宏观政策靠前(qián)协同发(fā)力(lì)，需求收缩、供给(gěi)冲击、预期转弱(ruò)三重压力得到缓(huǎn)解，经济增长好于预(yù)期(qī)，市场需求(qiú)逐步(bù)恢复，经济发展呈现回升向(xiàng)好态势，经济运行实现良(liáng)好开局。（“三重压力”首(shǒu)次提出(chū)，是(shì)在(zài)2021年12月中央经济工(gōng)作会议上。时(shí)隔(gé)一年零四个月之后，疫(yì)情影响逐步减弱之下，“三重(zhòng)压力”得到缓解。）

　　会议指出，当(dāng)前我国(guó)经济运行好转(zhuǎn)主要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力还(hái)不(bù)强，需求仍然不足(zú)，经济转(zhuǎn)型(xíng)升级面临(lín)新的阻力，推动(dòng)高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困难挑战。（这一段是(shì)对当(dāng)前(qián)经(jīng)济中面(miàn)临(lín)的问题(tí)的定性，问题(tí)决定对(duì)策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样的对策，对问题的定性非常重(zhòng)要。2019年(nián)4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性是(shì)“稳增长(zhǎng)压力较小的窗口期(qī)”。这两次会议之后，稳增长力度(dù)都有回收。今(jīn)年一季(jì)度经济增长超预期，市场又出(chū)现了对(duì)后续(xù)稳(wěn)增长力度(dù)减弱(ruò)的(de)担忧。但从这次中央对问题(tí)的定性看，经济内生(shēng)动力仍需(xū)增强(qiáng)，需求仍需扩(kuò)大，这就意味着(zhe)稳增长力(lì)度不但不会(huì)减弱，还(hái)要有针对性地加大。这就(jiù)冲淡了(le)市场的一大担忧。）

　　会议(yì)强调，要深入开展学(xué)习贯彻(chè)习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想主(zhǔ)题教育，认真(zhēn)落实中央经济工作会议精(jīng)神(shén)，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进(jìn)工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展理(lǐ)念，加(jiā)快构建(jiàn)新发(fā)展格局，全面深(shēn)化改革开(kāi)放，把(bǎ)发挥政策(cè)效(xiào)力和激(jī)发经(jīng)营(yíng)主体活(huó)力(lì)结合起来，形(xíng)成(chéng)推动(dòng)高(gāo)质量发展的强大动(dòng)力，统筹推动经济运(yùn)行持续(xù)好转、内生(shēng)动力持续增强、社会预(yù)期持续改善(shàn)、风险隐患(huàn)持续(xù)化解（提出(chū)四个(gè)“持(chí)续”，其(qí)实现有(yǒu)赖于稳增(zēng)长政策持续发力），乘势(shì)而上（这个词表明(míng)我(wǒ)们不会(huì)因为一季度(dù)经济的良(liáng)好开局而就此(cǐ)满足，而是继续(xù)努(nǔ)力，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的(de)有效提升和量(liàng)的合理增长。

　　会议指出(chū)，要(yào)加(jiā)快建设以实体(tǐ)经济为支撑的(de)现代化产业体系，既要(yào)逆势而上，在(zài)短板领域(yù)加快(kuài)突破(pò)，也要顺势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要(yào)夯(hāng)实科(kē)技自立自强根(gēn)基，培育壮(zhuàng)大新动(dòng)能（或(huò)利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能(néng)源汽车发(fā)展优势，加快推进充电桩(zhuāng)、储(chǔ)能等设施建设和(hé)配套(tào)电(diàn)网改造（对新能源产业(yè)的(de)扶持仍(réng)会继续，专(zhuān)门提到(dào)的充电桩、储能、配套电网，都是新能(néng)源产业相对的短板，也是未来重点(diǎn)发(fā)力的(de)方向）。要重视通用人工智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范(fàn)风(fēng)险（首(shǒu)提人工智能，市场热度极高的方向，中央高度重(zhòng)视，行稳方能致远）。

　　会议(yì)强调(diào)，恢复和扩大(dà)需求(qiú)是孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗当前经济持(chí)续(xù)回升(shēng)向(xiàng)好的关键所在。积极的财政政策要加力提(tí)效，稳(wěn)健的货币政策(cè)要精准有力，形成扩大需(xū)求的合力。要多渠(qú)道增加城乡(xiāng)居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费（今(jīn)年(nián)一季(jì)度(dù)社会消费品零(líng)售累计增长5.8％，好(hǎo)于市(shì)场(chǎng)预期的3.7％，“五一”文旅(lǚ)消(xiāo)费更是热度高，而(ér)中央(yāng)精神(shén)是继(jì)续呵(hē)护和促进消费增长）。要(yào)发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间(jiān)投资（今(jīn)年一季度，民(mín)间投资累计增(zēng)速只有0.6％，低(dī)于(yú)全部固(gù)定(dìng)资产(chǎn)投资增速4.5个百分点，民间投(tóu)资仍是投资中(zhōng)的薄弱(ruò)环节。这(zhè)次会议专门提出(chū)“有效带动激发民间投资”，未(wèi)来可能会有(yǒu)相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个(gè)毫(háo)不动摇”，破除(chú)影响各类(lèi)所有制企业公平竞争、共同(tóng)发展的(de)法(fǎ)律法规障(zhàng)碍和隐性(xìng)壁垒，持续提振经(jīng)营主体信心，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展公(gōng)有制经济(jì)，毫(háo)不动摇鼓励、支持(chí)和引导(dǎo)非公(gōng)有制经济发(fā)展”。重(zhòng)申“两(liǎng)个毫(háo)不动摇”，有助(zhù)于进一步解决(jué)民营企业信心和元气不足问题）。各类企业都要依法合规经营。要下决(jué)心从根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动(dòng)平台企业规(guī)范健康(kāng)发(fā)展(zhǎn)，鼓励(lì)头(tóu)部平(píng)台企(qǐ)业探索(suǒ)创(chuàng)新。（对平台企业的支(zhī)持(chí)力(lì)度进(jìn)一步加大，去年12月中央经济(jì)工作(zuò)会议提的(de)是(shì)“支持平台(tái)企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手(shǒu)”，这次进一步升(shēng)级为“鼓(gǔ)励(lì)头(tóu)部(bù)平台(tái)企业探索创(chuàng)新”。）

　　会议强(qiáng)调，要全面深化改革、扩(kuò)大高(gāo)水(shuǐ)平(píng)对外(wài)开放。认(rèn)真落实党和(hé)国家机构改革(gé)方案(àn)，推进国(guó)家治理体系和(hé)治理能(néng)力现代化。要把吸引外商(shāng)投资放在更加重要的位置，稳住外贸(mào)外(wài)资(zī)基本盘。要支(zhī)持有(yǒu)条件的(de)自(zì)贸试验区和(hé)自由贸(mào)易港对(duì)接国际高标(biāo)准经贸规则，开展改(gǎi)革开(kāi)放先行先试。（从2013年9月29日中国（上海）自由贸易(yì)试验(yàn)区正式挂牌成立至(zhì)今，全国已设立21个自贸试验区及海南自由贸易港。在新一(yī)轮对外(wài)开放先行先(xiān)试中，“一带一路”沿线(xiàn)国家可能是(shì)开放(fàng)和(hé)合作的重点方(fāng)向。）

　　会议指出，要(yào)有效(xiào)防(fáng)范化解重点领域风险(xiǎn)，统筹做好中小银(yín)行、保(bǎo)险和信托机构改革(gé)化险工作。要坚持房子是(shì)用来住(zhù)的、不(bù)是用(yòng)来炒的(de)定位，因城(chéng)施(shī)策，支持刚性和改善性住房需(xū)求，做好保交楼、保民生、保稳定工(gōng)作(zuò)，促进房(fáng)地(dì)产市场平(píng)稳健康(kāng)发展，推动建(jiàn)立房地产业(yè)发(fā)展(zhǎn)新模式。在超大特(tè)大城市（《国(gu孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗ó)务院关于调整城市规模划分标(biāo)准的通知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，城区(qū)常(cháng)住人口1000万以上的城市为超大城市。目前，超大(dà)城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆(qìng)、广(guǎng)州、成(chéng)都(dōu)、天津7城，特大城市包括武(wǔ)汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山(shān)、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长沙、哈(hā)尔滨、郑州、昆明(míng)、大(dà)连14城。）积极(jí)稳(wěn)步推(tuī)进(jìn)城中村(cūn)改造（7个超大城市和14个特大城市的(de)城中村改造，可能(néng)会给房地产带(dài)来新的(de)增长点，有利于房(fáng)地产市(shì)场(chǎng)实现(xiàn)平稳健康(kāng)发展）和“平急(jí)两用”公共(gòng)基础(chǔ)设(shè)施建设（“平急(jí)两用”设施指平时(shí)用作旅游、康养等功(gōng)能，遇重大公共突发(fā)事件时可立即转换为应(yīng)急场所的(de)设施，能够有效(xiào)补齐(qí)大城市应急能力建设(shè)短(duǎn)板，同时提升大城市山区旅游(yóu)居住(zhù)品质，助力大(dà)城市周边乡村振兴发展(zhǎn)，更好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发展和安全。建设改造一批“平(píng)急两用”的民宿(sù)和(hé)酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大型方舱(cāng)医院、升(shēng)级一批应急医(yī)疗服务点，将(jiāng)对投资带来新的增长(zhǎng)点。）。规(guī)划建(jiàn)设保障性住房(fáng)。要加强地方(fāng)政府债务管理，严控(kòng)新(xīn)增隐性债务。要(yào)继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。

　　会(huì)议强调(diào)，要切实保(bǎo)障和改善民生，强(qiáng)化就(jiù)业优先导向(xiàng)，扩大高校毕业生就业渠(qú)道，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截至(zhì)3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低(dī)青年失业率已成为当前就(jiù)业工作(zuò)的重点。日前国办发布《关于优化(huà)调整(zhěng)稳就(jiù)业政(zhèng)策措施全力促发展惠民生的通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提出支(zhī)持国有企业扩大招聘规模，2023年可给予一次性增人增(zēng)资，核增(zēng)部分据(jù)实计入(rù)工(gōng)资总(zǒng)额并作(zuò)为(wèi)下一年(nián)度工资总额(é)预算基(jī)数。我们预计后续(xù)青年失业(yè)率将明(míng)显下降(jiàng)。）。要以“时时放心不(bù)下”的责任感，持续抓好(hǎo)安全生产(chǎn)。要做好迎(yíng)峰度夏(xià)电(diàn)力供应保障(zhàng)。要巩固拓展脱贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮(liáng)食生产和重要(yào)农产(chǎn)品供应保障，全面推进乡村(cūn)振兴(xīng)。要加强生(shēng)态环境系统治(zhì)理。各(gè)级领导干部要带头大兴调查研究(jiū)，奔着问题去，切(qiè)实(shí)帮助企业和基层(céng)解决困难。

　　（“会议还(hái)研(yán)究(jiū)了其(qí)他事(shì)项”的表述以往经常出现，但(dàn)这次没有出现，可见这次(cì)会议(yì)是专门聚焦经济工作的一次会议。）

　　风险(xiǎ孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗n)因素(sù):

　　国内政(zhèng)策落地不及预期(qī)，国际政治局势演(yǎn)变超预期

　　本文源自报告：《整体经(jīng)济工作思(sī)路已经发生大变化(huà)——逐句解读(dú)4月政治局会(huì)议通稿(gǎo)》

　　报告(gào)发(fā)布时(shí)间：2023年4月29日

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

未经允许不得转载：绿茶通用站群 孙正义为什么是中国姓 孙正义有中国血统吗