金融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发(fā)展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设(shè) 更好支持(chí)新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下(xià)简称《意(yì)见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽(qì)车 提供多(duō)元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民(mín)在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在(zài)依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置(zhì)区(qū)、乡村(cūn)旅(lǚ)游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区(qū)消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型，特(tè)别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加大充电网络建设运营支(zhī)持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务区(qū)（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络(luò)建(jiàn)设(shè)和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实(shí)行两(liǎng)部制(zhì)电价(jià)的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业相关配(pèi)电网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基础设(shè)施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施(shī)布局(jú)建设。支(zhī)持(chí)地方(fāng)政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加快(kuài)实现适(shì)宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地(dì)区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中式公共充电(diàn)场站建设(shè)，优先在(zài)县乡(xiāng)企(qǐ)事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区可配(pèi)建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电车位。落实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础设施配(pèi)建(jiàn)要(yào)求，推动固定(dìng)车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足(zú)直(zhí)接装表接(jiē)电(diàn)需(xū)要。落实(shí)街道(dào)办事处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对居住社区管理单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解(jiě)决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协(xié)助用户(hù)安装充电设施(shī)，可探索(suǒ)与充电设施运营企(qǐ)业合作(zuò)的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社(shè)区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充(chōng)电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利(lì)用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络(luò)建设和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电(diàn)价的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电纳(nà)入充(chōng)电基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能(néng)源汽车(chē)随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备(bèi)有序充电功能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同控(kòng)制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用(yòng)率较低的农村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体化的充电基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策，鼓励(lì)用户低谷(gǔ)时段充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开(kāi)展充电设(shè)施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充(chōng)电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电网络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购(gòu)买使用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手(shǒu)车加强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提高(gāo)公务(wù)用车中新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示(shì)范作用。鼓(gǔ)励有条件的(de)地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物(wù)流配(pèi)送等领域新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关(guān)汽(qì)车企业(yè)和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提(tí)供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前(qián)提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通(tōng)过(guò)新闻报道(dào)、专家评(píng)论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机构组织新能源汽车(chē)厂(chǎng)家(jiā)开(kāi)展品牌联展、试乘(chéng)试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业(yè)联(li纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别án)合产业链上游(yóu)电(diàn)池(chí)企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池(chí)体检”活动，提升(shēng)消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源汽车的(de)接(jiē)受度。

　　（十纸张是16k大还是32k大 16k纸和32k纸有什么区别）强化(huà)销售服务网络。鼓(gǔ)励(lì)新能(néng)源汽车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售网(wǎng)络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下(xià)乡活动，提(tí)供应急(jí)救援(yuán)等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养(yǎng)新能源汽车维保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等相关职业(yè)教(jiào)育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十一）加强安全监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格(gé)农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运(yùn)营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平(píng)台(tái)，严格配套供电、集中充电场所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查(chá)。引导(dǎo)农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合(hé)理配(pèi)备漏电保护器及接地设备，提升用电安(ān)全(quán)水平。

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