金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委(wěi)、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理(lǐ)确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合(hé)实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农村(cūn)地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济(jì)实用(yòng)的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二手车评估体系，对(duì)新(xīn)能源二手车(chē)加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支秋以为期句式特点，秋以为期句式判断(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资效率约束(shù)，全(quán)额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以(yǐ)下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的(de)衔接(jiē)，加(jiā)快实现适宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充(chōng)电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集(jí)中安(ān)置区、乡村(cūn)旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路(lù)沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)配建(jiàn)要(yào)求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充(chōng)电(diàn)设施或预留安装条(tiáo)件以满足直接(jiē)装表(biǎo)接电需要(yào)。落实街道办事处等基(jī)层(céng)管理(lǐ)机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立(lì)“一(yī)站式”协调推动和投诉解决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用户(hù)安(ān)装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合(hé)作的机制。引导社区(qū)推广(guǎng)“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持(chí)力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持(chí)政策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电(diàn)基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开(kāi)展配(pèi)套电(diàn)网建设(shè)改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资效率约(yuē)束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有(yǒu)序充电等新模(mó)式。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励(lì)新售新(xīn)能(néng)源汽车随车配建充(chōng)电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开(kāi)展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化(huà)的充电(diàn)基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分时(shí)电价政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电(diàn)网(wǎng)基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计(jì)。完善(shàn)充电设(shè)施运(yùn)维(wéi)体(tǐ)系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能力，推动公(gōng)共充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与充电设施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术与(yǔ)管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技术手段对(duì)充电需(xū)求集中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供应(yīng)。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村(cūn)地区消费者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整修(xiū)，鼓励企(qǐ秋以为期句式特点，秋以为期句式判断)业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等单(dān)位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高(gāo)公务用(yòng)车中新能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方加大(dà)对(duì)公交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍居民(mín)在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘(táo)汰(tài)低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充(chōng)电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依(yī)法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构(gòu)组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业联合产业链上游(yóu)电池企业开展农(nóng)村地区购车(chē)三年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业(yè)网点、建(jiàn)立配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使用(yòng)顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向(xiàng)农村地区(qū)培(péi)养(yǎng)新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进(jìn)就(jiù)近就(jiù)地就业(yè)与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源(yuán)汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手段，提升新能源汽(qì)车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设施管理，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接(jiē)入政府充电设施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全条件，确保符(fú)合有关法律法规、国家(jiā)标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准规定，强化管(guǎn)理人(rén)员(yuán)安全业务培(péi)训，定期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村居(jū)民安装使用(yòng)独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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