金(jīn)融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发(fā)展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)等(děng)部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年(nián)，清洁生产推行(xíng)制(zhì)度(dù)体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水(shuǐ)量和(hé)万元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本(běn)国策(cè)的(de)重(zhòng)要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳(tàn)协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为(wèi)贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共和(hé)国清洁(jié)生产促进法》《“十(shí)四五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社会发展第十四个五年规划(huà)和2035年远景目(mù)标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平(píng)生(shēng)态文明思想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指示批示精神，认真(zhēn)落(luò)实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效(xiào)为(wèi)目标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系(xì)统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域(yù)清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推行制(zhì)度(dù)体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输(shū)业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业(yè)不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模(mó)以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农(nóng)膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省(shěng)、推(tuī)动产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大(dà)清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产(chǎn)品涉及面(miàn)广、行业(yè)关联(lián)度(dù)高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子(zi)、机械、纺织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化(huà)要求(qiú)，推(tuī)动(dòng)条件成(chéng)熟的(de)园区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和(hé)目标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技(jì)术和装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量(liàng)控(kòng)制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染物排放区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消(xiāo)费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代(dài)领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等(děng)技术(shù)。在工业(yè)负荷大、新能源条(tiáo)件(jiàn)好的地区(qū)，支持分布式电(diàn)源开发(fā)建设和(hé)就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物含量的油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色(sè)金属、建(jiàn)材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开(kāi)展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺(yì)和技术装备绿色化水(shuǐ)平(píng)。加快企业及园区节能、节水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区(qū)和生态(tài)工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村级(jí)工业集聚区升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量(liàng)化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易回(huí)收(shōu)等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业(yè)。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国(guó)家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家(jiā)以上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　4.实施(shī)工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性相结合(hé)的(de)方式，推动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生(shēng)产新模式(shì)。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要(yào)求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融(róng)合(hé)发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色(sè)低碳循环农业(yè)，推进农光(guāng)互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村清(qīng)洁能(néng)源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业(yè)龙头企业等为重点，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生产，形成一批可(kě)推广、可(kě)复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色投入品(pǐn)创新研(yán)发(fā)，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农技与(yǔ)农机(jī)装(zhuāng)备，形成高效、清(qīng)洁(jié)的(de)农(nóng)业生(shēng)产模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量(liàng)建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机(jī)作业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测(cè)土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽用(yòng)抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利(lì)用，全面建立农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收处理体系。持(chí)续推进畜(chù)禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁养殖和粪污全量收(shōu)集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥(féi)就近还(hái)田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无害(hài)化处理及资源(yuán)化利用试点示范(fàn)，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先行(xíng)区。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与(yǔ)循(xún)环(huán)利用结合发展。

　　专栏2 农业(yè)绿(lǜ)色(sè)化(huà)示(shì)范(fàn)引领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区建设(shè)行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。到2025年(nián)，创(chuàng)建5个以(yǐ)上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农(nóng)药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱(yòu)控等绿(lǜ)色(sè)防控技术，以及应用无人机等(děng)先进植(zhí)保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农(nóng)膜回收。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研单位(wèi)开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解(jiě)地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节水。加强(qiáng)服务(wù)过程中的(de)资源能源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构(gòu)的(de)主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售(shòu)等服务业采(cǎi)用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术(shù)和设备，推(tuī)广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴(yù)、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优先利用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推(tuī)广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮服(fú)务单位在(zài)醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合节约(yuē)要求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支(zhī)持餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广绿(lǜ)色加工和配(pèi)送模(mó)式(shì)，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务性企业要坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次(cì)性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一(yī)次(cì)性塑料(liào)用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降(jiàng)解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循(xún)环(huán)利(lì)用，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性(xìng)不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督(dū)促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等(děng)平台(tái)企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料制品减量规(guī)则(zé)。充分发挥(huī)各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带(dài)动作用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一(yī)次性(xìng)塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省(shěng)级清洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企业（单(dān)位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的(de)塑料包装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平(píng)，新建民用建(jiàn)筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自建住房参照(zhào)绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应用，积极推广应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分(fēn)离和(hé)一体化(huà)装修技(jì)术，提高建筑(zhù)品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造，提高用能效率和室内舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统(tǒng)筹推进的节能(néng)宜居(jū)综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利(lì)用自然(rán)采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力发(fā)展装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)，推广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色(sè)建材，鼓(gǔ)励(lì)政府采购工程项目优(yōu)先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地(dì)取材和(hé)利用乡土材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料(liào)数字(zì)化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距(jù)离。推动(dòng)施工(gōng)现场(chǎng)优(yōu)先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用能(néng)限额。加(jiā)强(qiáng)对施工(gōng)现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一(yī)批建筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑(zhù)垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源化(huà)利用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生产(chǎn)技术、再(zài)生细粉活(huó)化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推(tuī)广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制(zhì)品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.新(xīn)建建筑能(néng)效提升工(gōng)程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高建(jiàn)筑围护结(jié)构(gòu)等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设(shè)、城(chéng)市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区(qū)创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹(chóu)推(tuī)进既有(yǒu)居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间，累计(jì)完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升(shēng)政策实施范围的通(tōng)知》要求，将医(yī)院、学(xué)校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览(lǎn)馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府采购工程(chéng)项目纳入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建(jiàn)筑垃圾(jī)生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等(děng)新(xīn)型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用(yòng)率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通(tōng)，推动不同(tóng)运输方(fāng)式的(de)合(hé)理(lǐ)分(fēn)工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交(jiāo)专用道(dào)、快(kuài)速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市(shì)公(gōng)共交通管(guǎn)理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能(néng)低碳型交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推动(dòng)城(chéng)市公共(gòng)服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替(tì)代。全面实(shí)施(shī)重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广(guǎng)使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交(jiāo)通基础设施建设(shè)全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和碳(tàn)排放。推动新材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产(chǎn)品。推(tuī)广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施建设(shè)养护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运(yùn)输网(wǎng)络效率(lǜ)提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加快铁水多(duō)式(shì)联(lián)运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通装备(bèi)推广工(gōng)程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽(qì)车、城市物流(liú)配送车辆(liàng)的电(diàn)动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充(chōng)电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业(yè)、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加(jiā)油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支撑，全(quán)面(miàn)提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强(qiáng)清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固(gù)体废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批(pī)核(hé)心关键(jiàn)技术，研制一批重大技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干(gàn)企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业(yè)、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台(tái)，推(tuī)动科技(jì)创新平台与(yǔ)产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心(xīn)、制造业(yè)创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技术(shù)攻关(guān)和(hé)装备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积(jī)极(jí)引导、支(zhī)持企业开(kāi)发具有(yǒu)自主知(zhī)识(shí)产权的清洁生产技术和装备(bèi)，培(péi)育一(yī)批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁生(shēng)产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关(guān)社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索建立(lì)以(yǐ)绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立(lì)规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三方(fāng)清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综(zōng)合服务(wù)，有(yǒu)效(xiào)发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁(jié)生产技术服(fú)务体系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一批高水平、专业化(huà)的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生产服务机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技术人(rén)才职(zhí)称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大(dà)绿色清洁生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化水(shuǐ)平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清(qīng)洁生产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色(sè)金属(shǔ)等流程(chéng)型工(gōng)业企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程(chéng)核心装备(bèi)和(hé)关键工序的数字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现(xiàn)生产过程(chéng)物质流、能(néng)量流等信息采集(jí)监控、智能分析和精(jīng)细管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字(zì)化(huà)管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励(lì)工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测系(xì)统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能(néng)源设备等数字(zì)化改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能(néng)单位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤(yuè)商通平(píng)台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改(gǎi)造、二氧化碳回(huí)收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色(sè)数(shù)据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污染治(zhì)理(lǐ)、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固(gù)废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处(chù)置利(lì)用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废汽(qì)车(chē)、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自动化分选等关键技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力(lì)电(身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性diàn)池(chí)、光伏组(zǔ)件、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循环利(lì)用技术(shù)，研发(fā)废(fèi)旧(jiù)塑(sù)料的改(gǎi)性改质(zhì)技(jì)术(shù)。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高(gāo)水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进(jìn)模式创新，激(jī)发(fā)清(qīng)洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清(qīng)洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用(yòng)示范和推广。支持中(zhōng)小企业强化产业链供应(yīng)链上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)，完善内部清洁(jié)生产(chǎn)推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强(qiáng)的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行(xíng)业(yè)开展清洁(jié)生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管(guǎn)理(lǐ)模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)制度，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗(hào)水、高(gāo)排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先控制(zhì)化学(xué)品名录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格(gé)实施清洁生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影响较(jiào)小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程清洁(jié)生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清(qīng)洁(jié)生产审核评估(gū)、验收技(jì)术(shù)方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的积极性(xìng)。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证，对通过评价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审(shěn)核(hé)要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节(jié)能(néng)监(jiān)察、环境影响(xiǎng)评价和排污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购(gòu)买第(dì)三方清洁生产审核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产审核。结合(hé)园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方(fāng)面的合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发、清洁(jié)生产重点项(xiàng)目等的(de)支持(chí)力度，引导企(qǐ)业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企业通过清洁生(shēng)产技术(shù)升(shēng)级(jí)改(gǎi)造实现的主要污染物(wù)排放稳定(dìng)削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主要污染物(wù)减排、节(jié)能任务的(de)基础上，可按相关(guān)规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理(lǐ)等(děng)模(mó)式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有关(guān)部(bù)门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工(gōng)业(yè)和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按(àn)照(zhào)职(zhí)能(néng)分工抓好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本地区清洁生产重(zhòng)点任务，制定(dìng)具(jù)体(tǐ)落实措施(shī)。

　　（十八(bā)）强化(huà)政策(cè)激励(lì)

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境(jìng)治(zhì)理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优(yōu)惠政策。企业用于清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)和培(péi)训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级管控等差异(yì)化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相(xiāng)关制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产品采(cǎi)购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家(jiā)清洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法律(lǜ)法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体标准、清(qīng)洁生产指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术(shù)规范等(děng)。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析(xī)，探索(suǒ)建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露(lù)范围。严格把(bǎ)关清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规(guī)定并(bìng)受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清洁(jié)生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构(gòu)和人员(yuán)的规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十(身份证号码倒数第二位是奇数是男性还是女性，身份证号码倒数第二位是奇数的是男性还是女性shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动(dòng)，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众的清洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛围，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生(shēng)活方式(shì)。适时编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做(zuò)法，以点带面形成(chéng)示范效应(yīng)。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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