金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布(bù)《关于加快推进充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支(zhī)持新能(néng)源(yuán)汽车下乡和乡村(cūn)振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新能源汽车 提供多元化购(gòu)买(mǎi)支持政策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充(chōng)电优(yōu)惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大(dà)农村(cūn)地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间(jiān)规划、配(pèi)电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的(de)衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设(shè)，优先在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重(zhòng)点村200克是几两 200克是多少毫升(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加快公(gōng)路沿(yán)线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓(gǔ)励企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策(cè)略优化配(pèi)置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质(zhì)新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策 200克是几两 200克是多少毫升p>

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加(jiā)大(dà)用地(dì)保障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实(shí)际(jì)开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电(diàn)网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的(de)加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推进(jìn)农村(cūn)地区既有居住(zhù)社区充(chōng)电设施建设(shè)，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设条(tiáo)件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社(shè)区可配建一定比例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基础设(shè)施配建要求，推动固定车位(wèi)建设充(chōng)电(diàn)设(shè)施或预留安装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电需要。落(luò)实街道办(bàn)事(shì)处(chù)等基层(céng)管理机构(gòu)管理责(zé)任，加大对(duì)居住(zhù)社区管理(lǐ)单(dān)位的指导和监(jiān)督(dū)，建立“一站式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应积(jī)极协助(zhù)用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施(shī)运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换(huàn)电(diàn)设施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提(tí)升新建充电基础设施(shī)智能化(huà)水平，将(jiāng)智能有序充电纳入(rù)充(chōng)电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产品功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源汽车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具备有序(xù)充电功能，加快形成行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同(tóng)控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较(jiào)低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充电一体化(huà)的充电基础(chǔ)设(shè)施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用(yòng)户低(dī)谷时段充(chōng)电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充电设施(shī)环境、电网基础条件、运行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力，推动公共充换(huàn)电网络运营商平台互(hù)联互通。鼓励停车(chē)场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车(chē)与新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术(shù)手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并(bìng)做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新(xīn)能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异(yì)化策(cè)略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经(jīng)济实用的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓(gǔ)励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共(gòng)领域应(yīng)用推广(guǎng)。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡(xiāng)党(dǎng)政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对(duì)农(nóng)村户籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧(jiù)换新(xīn)奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源汽车宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织(zhī)新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三(sān)年内免费“电池(chí)体检”活动，提升消费者对新能源汽车的(de)接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导车企(qǐ)及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面向农村(cūn)地区培(péi)养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消(xiāo)费(fèi)有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源(yuán)汽车安全监(jiān)管体(tǐ)系，因(yīn)地制宜利用多(duō)种手段，提(tí)升新能源汽车(chē)及电池质量安全(quán)水平，严格农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电设施监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符(fú)合有关(guān)法律法规、国(guó)家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业(yè)务培训(xùn)，定期(qī)对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排查。引(yǐn)导(dǎo)农村居(jū)民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升用电安全水平。

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