金融界5月(yuè)4日消(xiāo)息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引导保险业回归保(bǎo)障本源，提(tí)升(shēng)服务(wù)实体经济和人民群众质效，加强风险防(fáng)范化解能(néng)力(lì)，保险业偿付能力(lì)指标维持在合理区间，风(fēng)险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国(guó)保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中(zhōng)，财(cái)产(chǎn)险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万(wàn)亿(yì)元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险(xiǎn)保费收入3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末，保险业(yè)综合(hé)偿(cháng)付能(néng)力充足率(lǜ)为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中(z无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理hōng)，财(cái)产险公司(sī)、人(rén)身险公司(sī)和再保险公(gōng)司的(de)综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一(yī)、完(wán)善偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一(yī)）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持实体经济、资本市场发(fā)展(zhǎn)。推进(jìn)《保(bǎo)险公司偿付(fù)能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧规则(zé)平稳过(guò)渡。规则Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导保险业服务实体经(jīng)济、支持资本市场发展(zhǎn)方面取(qǔ)得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用(yòng)保险、农业保险和专属商业养(yǎng)老(lǎo)保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提升服(fú)务实体(tǐ)经济能力，增强服务(wù)实体经济质效(xiào)。二(èr)是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投(tóu)资大(dà)盘蓝(lán)筹股和公开(kāi)募集(jí)基(jī)础设施证券(quàn)投资基(jī)金(jīn)（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给予最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投(tóu)资(zī)符合条件的银行(xíng)股给予减值豁免的(de)优惠(huì)政(zhèng)策，支(zhī)持(chí)保(bǎo)险业参与资本市(shì)场改革，维(wéi)护(hù)资(zī)本市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订发布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理(lǐ)办法》，增加(jiā)风(fēng)险处置资源(yuán)。会同财政部、人(rén)民银行对2008年颁布(bù)施(shī)行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进(jìn)行了修无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理订，提高了保险(xiǎn)保障基(jī)金费率，明确(què)财产险(xiǎn)和人身险保障基金融(róng)通(tōng)机(jī)制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同(tóng)时完善(shàn)了保险(xiǎn)保障基金的救助(zhù)规定和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体系。修订发布《保险公司风(fēng)险(xiǎn)综合(hé)评级(jí)（分类(lèi)监管）评价标准》，强化定量(liàng)指标与定性(xìng)监管相结合(hé)，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形成“评级、通(tōng)报、约(yuē)谈、整改”的(de)闭(bì)环工作机制。

　　（四）积(jī)极(jí)推进保险公司发(fā)行(xíng)无固定期(qī)限资本债(zhài)券有(yǒu)关(guān)工(gōng)作。会同人(rén)民银(yín)行联合发(fā)布(bù)《关(guān)于保险公司发(fā)行无(wú)固定(dìng)期限资本债(zhài)券有关事项的(de)通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一(yī)）保费收入稳步增长。2022年，我国保险业原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收(shōu)入(rù)1.3万(wàn)亿(yì)元，同比增(zēng)长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力充足率指标保持(chí)在合理区间。2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司、人身(shēn)险(xiǎn)公司(sī)和再保险公司的(de)综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为(wèi)238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持稳定。2022年(nián)末，保(bǎo)险(xiǎn)业风险综合评级结果(guǒ)为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家，风(fēng)险较小的B类公司(sī)104家(jiā)；风险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险严重的D类公司(sī)（即(jí)高(gāo)风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三(sān)、稳(wěn)妥(tuǒ)有序(xù)化(huà)解风(fēng)险

　　（一(yī)）持续加(jiā)强偿(cháng)付能力风险监管和穿透(tòu)式监管(guǎn)。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四(sì)次偿付能力(lì)监(jiān)管委员会季度工作(zuò)会议，分(fēn)析研判保险业(yè)偿付能力和风(fēng)险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局(jú)做(zuò)实偿付能力风(fēng)险(xiǎn)监(jiān)测工(gōng)作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能力(lì)分析预警能力(lì)。二(èr)是启动2022年度(dù)保险公司偿付能力风险管(guǎn)理(lǐ)能力监(jiān)管评估工作。组织对70家保险公司开展现场评估，推动公司健全风险(xiǎn)管理机(jī)制(zhì)、提升行业风险(xiǎn)管理能(néng)力。三是贯彻落(luò)实(shí)中央巡视(shì)整改(gǎi)和中央审计委有关要求(qiú)，强(qiáng)化财会(huì)监督。对2家保险公司开(kāi)展财会(huì)专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家保险(xiǎn)公司开展财会或偿付能力数(shù)据真实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解(jiě)重点公(gōng)司风险。一是稳妥(tuǒ)有序推(tuī)进高风险机构风险处置工作。如期(qī)完成(chéng)“明(míng)天系”保险机(jī)构接管。创新处(chù)置模式(shì)，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立专班或专(zhuān)责组推动高风险机构风(fēng)险(xiǎn)化解，推动(dòng)地方政府落实属地责任，制定风险处置方(fāng)案。对高风险机构实行贴身监管，防范(fàn)流动性、涉众事(shì)件(jiàn)等风险隐患无人值守尿素加注机 尿素加注机工作原理。二是(shì)对偿付(fù)能(néng)力不达标和(hé)出现偿付能力风险苗头(tóu)的公司(sī)，及时(shí)采(cǎi)取监管约谈、风险(xiǎn)提示、现场督导等(děng)多(duō)种方(fāng)式，督促公(gōng)司采取有(yǒu)效(xiào)措施改善偿(cháng)付能力。2022年，全系(xì)统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风险对保险公司(sī)进行监管(guǎn)谈话128家次，发送监(jiān)管风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次(cì)保险公司提交预防偿付能力充(chōng)足率恶化(huà)或完善风险(xiǎn)管理(lǐ)计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法》，规范保险(xiǎn)公(gōng)司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为(wèi)。开展股权(quán)和关联交易专项(xiàng)整治，加强穿透监管，严防(fáng)内部人控制和大股(gǔ)东操纵(zòng)。公开(kāi)通报并(bìng)及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强(qiáng)化股东约(yuē)束。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保险资金运用行为，加强保险资(zī)金投资非标资产的风(fēng)险排查，防范资(zī)金运用风险。发(fā)布《人身保险产品(pǐn)信息(xī)披露(lù)管理办法》，分两批次对40余(yú)家(jiā)公司(sī)的产品设(shè)计、定价、条款表述等(děng)问题进(jìn)行公开通报(bào)，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保(bǎo)险公司通过适当途(tú)径补充(chōng)资本金。2022年，支持保险(xiǎn)行业(yè)通过市场(chǎng)化方(fāng)式补充(chōng)资本(běn)540.47亿(yì)元，其中20家(jiā)保险公司(sī)股东增资412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司发行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业违法违规行为。2022年，全系统对保险机构共作出(chū)行政处罚决(jué)定2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿元，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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