金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推行(xíng)制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增效的重要手(shǒu)段，是加(jiā)快形(xíng)成(chéng)绿(lǜ)色生产生活(huó)方式、促进经济(jì)社会(huì)全面绿色转型(xíng)和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)》《“十四五”全(quán)国清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人(rén)民政府(fǔ)同意，制(zhì)定(dìng)本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文(wén)明思(sī)想和(hé)习近平总(zǒng)书记对(duì)广东系列重(zhòng)要(yào)讲话、重要指示批示精神，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以(yǐ)节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提(tí)质增效(xiào)为目(mù)标，以推进(jìn)技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审核(hé)为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点(diǎn)行(xíng)业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系(xì)基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能源资源利用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际先进(jìn)水平(píng)，清洁(jié)生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业(yè)增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利(lì)用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减污降碳(tàn)协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制(zhì)造强省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加(jiā)强(qiáng)商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南(nán)，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为(wèi)重点，引导企业对(duì)标国际先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联(lián)动的绿色(sè)低(dī)碳产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条(tiáo)件(jiàn)成熟的园区开展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能减排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入，新(xīn)建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先(xiān)进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不(bù)符合煤(méi)炭(tàn)消费减量(liàng)替代或污染物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增(zēng)量(liàng)项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化(huà)石能源(yuán)利用比重(zhòng)。加快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工业企业(yè)及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓(tuò)宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能(néng)源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储(chǔ)一体(tǐ)化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代，促进生(shēng)产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性(xìng)有(yǒu)机(jī)物含(hán)量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业(yè)整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治(zhì)理，提高生产工(gōng)艺(yì)和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统性(xìng)清洁生产(chǎn)改造，推动产(chǎn)业循环式组合、企业循环式(shì)生产，积极(jí)创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害化(huà)、节能、环(huán)保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿色设计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态(tài)（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制(zhì)造技术(shù)创(chuàng)新和(hé)集成应(yīng)用，大力(lì)培(péi)育(yù)创建绿色(sè)工厂(chǎng)，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行(xíng)业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行(xíng)业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到国际先进水(shuǐ)平(píng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各(gè)项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推动农村(cūn)生(shēng)物质能综合利用。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业发展(zhǎn)基地，积极(jí)创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林(lín)生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业(yè)龙头企业等为重点(diǎn)，深入(rù)推行农业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减(jiǎn)量。加强农(nóng)业投(tóu)入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹建立全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续推(tuī)进化错一个题就往阴里装一支笔肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与(yǔ)专业化防治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模式，开展绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料(liào)，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生(shēng)态(tài)友好型(xíng)农技与农机装备，形成(chéng)高(gāo)效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮(liáng)食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废(fèi)弃(qì)物资源化利(lì)用(yòng)。积极推(tuī)动秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农(nóng)膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收集(jí)处理利用(yòng)技术模式(shì)，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地(dì)周边建设农牧循(xún)环型(xíng)规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧(mù)结合循环发展(zhǎn)。探(tàn)索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源化利(lì)用(yòng)试点示(shì)范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截(jié)、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友(yǒu)好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区(qū)。

　　2.农(nóng)业(yè)节(jié)水行(xíng)动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物防治、物理防治、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应(yīng)用(yòng)无人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化(huà)肥利(lì)用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以(yǐ)上，创建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农(nóng)业试点县，支(zhī)持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用推广(guǎng)。支(zhī)持省级(jí)科研(yán)单位开(kāi)展秸秆综合利用和全(quán)生(shēng)物降(jiàng)解地膜应(yīng)用(yòng)研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服务过程中的(de)资源能(néng)源规范(fàn)管理，整体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务效率。针对商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的(de)主(zhǔ)要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保(bǎo)护的技术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等(děng)非(fēi)常规(guī)水(shuǐ)源，全(quán)面推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管(guǎn)理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴(lín)选一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入(rù)绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食(shí)错一个题就往阴里装一支笔材加工利用率，提供符合节约要求(qiú)的(de)标准化菜品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适(shì)合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强(qiáng)化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨垃圾，推进(jìn)厨(chú)余(yú)垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与(yǔ)可降(jiàng)解包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使用一(yī)次性不可降解塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品(pǐn)使用、回(huí)收情况报(bào)告制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导电子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作用，带头减少使用(yòng)一次性(xìng)塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业(yè)清洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创(chuàng)建(jiàn)一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和监督工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐(cān)厅、绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推(tuī)进(jìn)可循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标(biāo)准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不(bù)可降解的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面(miàn)按照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效(xiào)电气化技术与(yǔ)设备。鼓励广州(zhōu)、深圳(zhèn)等有条件(jiàn)地(dì)区开展近零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能(néng)效率和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共(gòng)环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改造(zào)、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施，提(tí)升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部(bù)件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识(shí)的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农(nóng)房(fáng)建(jiàn)设(shè)鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化(huà)管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设(shè)备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现(xiàn)场的(de)管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再(zài)生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾(jī)处理和资(zī)源化利用(yòng)成套装备。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技(jì)术、再生建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥制品生产过程的“三废”零(líng)排(pái)放、废弃物综(zōng)合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步(bù)提(tí)高(gāo)新建绿色(sè)建筑节(jié)能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作，统(tǒng)筹(chóu)推进(jìn)既(jì)有居住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四(sì)五”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大(dà)力发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太(tài)阳能光(guāng)热系统(tǒng)在中(zhōng)低(dī)层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广高(gāo)效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑(zhù)能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广(guǎng)工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产业基(jī)地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示(shì)范工(gōng)程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部、工业和信息(xī)化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入(rù)政府绿色采购(gòu)政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构(gòu)和组织方式(shì)。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货(huò)物和中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制(zhì)”联程客货(huò)运服务。加快推动(dòng)城(chéng)市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快(kuài)推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货(huò)运和快(kuài)递配送体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推(tuī)广使用节(jié)能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公(gōng)共服务及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高城市公交、出(chū)租车(chē)、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运输工具(jù)的(de)比例。有(yǒu)序发展氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重(zhòng)型柴油(yóu)车国(guó)六(liù)排放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及(jí)以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交通基(jī)础设(shè)施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程(chéng)，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)全(quán)生命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生能源在交(jiāo)通基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加(jiā)油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省水路货(huò)物运输量(liàng)比(bǐ)重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达(dá)到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服(fú)务(wù)区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油(yóu)站、充电(diàn)站等开展清洁生(shēng)产审核(hé)，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三(sān)、强化科(kē)技(jì)产业支撑，全面提升清(qīng)洁(jié)生产能(néng)力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术(shù)和装备等(děng)方面的基(jī)础研究和应(yīng)用技(jì)术(shù)创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全高(gāo)效利用、污水资源化(huà)、农业节水灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关(guān)键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重大(dà)技(jì)术装备(bèi)。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创(chuàng)新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进(jìn)科技(jì)成(chéng)果(guǒ)转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引(yǐn)导(dǎo)、支(zhī)持企业开(kāi)发具有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业和“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业(yè)、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组(zǔ)织作用(yòng)，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支(zhī)付(fù)机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改(gǎi)造(zào)等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构管理(lǐ)，探索(suǒ)建立(lì)第三方服务机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全(quán)清(qīng)洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业(yè)人员和(hé)企业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才(cái)队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二(èr)）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应(yīng)用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企业制造过程核(hé)心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息(xī)采集监控(kòng)、智能分析和精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型(xíng)工业企业(yè)开展全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统及污染物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字(zì)化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿(lǜ)色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料替代、工业流程再造(zào)、电(diàn)气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利(lì)用(yòng)等(děng)绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节能(néng)电机、变(biàn)压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和(hé)梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化(huà)大(dà)气(qì)污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解和拆解物自(zì)动(dòng)化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发(fā)，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业(yè)废物(wù)循环利用技(jì)术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务业培育工程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创(chuàng)新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智(zhì)能化(huà)、绿色化等新技错一个题就往阴里装一支笔术、新场景应用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链关联企业(yè)推(tuī)行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技(jì)术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升(shēng)清洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差(chà)别化清洁生产审核制(zhì)度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名(míng)录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估(gū)验收流程。探(tàn)索建(jiàn)立适(shì)合小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技(jì)术(shù)方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型(xíng)企业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证(zhèng)，对通过(guò)评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核与节能(néng)审查、节能监察、环境影响评价(jià)和排污许可等(děng)管理制度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入(rù)清(qīng)洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产(chǎn)审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染(rǎn)企业全(quán)面实施清洁生(shēng)产审核。结合园(yuán)区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建设为(wèi)契机，深入推进(jìn)粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推(tuī)动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的合(hé)作(zuò)，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市(shì)场化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推(tuī)广绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发(fā)、清洁生产重点项目等(děng)的支持力(lì)度，引导企业(yè)扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动(dòng)达标(biāo)企(qǐ)业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权(quán)交易市场进(jìn)行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能(néng)扩容及新产品新(xīn)增产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副(fù)食品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产业集(jí)群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点，探索建立具(jù)有(yǒu)引(yǐn)领示范作用(yòng)的(de)审核新模(mó)式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的先进经验(yàn)和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协(xié)调，会同有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进(jìn)工作部门协调机(jī)制，统筹抓好(hǎo)本方(fāng)案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运(yùn)输(shū)厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好重点任务落实(shí)。各地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结(jié)合(hé)实际确定本(běn)地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防(fáng)治的(de)第(dì)三方(fāng)企业减(jiǎn)按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)评(píng)价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定(dìng)和实施的重要依(yī)据。严格(gé)落实绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政(zhèng)府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规(guī)定(dìng)对工(gōng)作成效突出的单(dān)位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相(xiāng)关法律法规(guī)的衔(xián)接协(xié)调(diào)，强化相关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、学会、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生产指(zhǐ)标体系、行(xíng)业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产数据(jù)统计分(fēn)析(xī)，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩效年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企(qǐ)业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核(hé)的主体(tǐ)责任，引导和规(guī)范(fàn)企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)行(xíng)为。企业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信用评(píng)价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信息强制性披露(lù)范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产(chǎn)审核(hé)办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等(děng)渠道(dào)向社(shè)会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评估验(yàn)收专(zhuān)家、清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度(dù)和(hé)典型案(àn)例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面(miàn)形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验(yàn)交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进(jìn)经验，促(cù)进人才(cái)、技术和信息交流。

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