金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东(dōng)省(shěng)全面(miàn)推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领(lǐng)域(yù)清洁生产全面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等(děng)领域(yù)清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资(zī)源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平(píng)，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别(bié)达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中(zhōng)华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社(shè)会(huì)发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的(de)二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作部署以及省委、省政府工作要求(qiú)，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统(tǒng)推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运(yùn)输等(děng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方(fāng)式，培育壮大清洁生(shēng)产产业(yè)，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要(yào)污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色建筑占(zhàn)新建建筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产(chǎn)产业。强化全生(shēng)命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过程推行工业产品(pǐn)绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产品(pǐn)供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织(zhī)等(děng)我(wǒ)省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头企业构(gòu)建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产业结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理(lǐ)、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符(fú)合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替(tì)代或污染物排(pái)放(fàng)区域(yù)削减(jiǎn)、能效(xiào)水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探索建立高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，提高工(gōng)业领域非化石能源利用比(bǐ)重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新(xīn)和基(jī)础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行业推(tuī)广电(diàn)弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等(děng)技(jì)术(shù)。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发(fā)建设和(hé)就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建(jiàn)设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促(cù)进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎实推进“散(sàn)乱污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印(yìn)染等行(xíng)业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染(rǎn)物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业(yè)循环式组(zǔ)合、企业(yè)循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工业示(shì)范园(yuán)区(qū)。加快推(tuī)进村级工业(yè)集聚区升级(jí)改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化(huà)、节(jié)能、环保、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术(shù)应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集成(chéng)应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家绿色工厂达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打(dǎ)造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结(jié)合的(de)方式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系，实施(shī)粮经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)。大(dà)力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循(xún)环农业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综合利(lì)用。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草(cǎo)中药材(cái)、油(yóu)茶、竹等具有广东特(tè)色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业(yè)产业示范园(yuán)区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙(lóng)头企业等(děng)为重点(diǎn)，深(shēn)入推行(xíng)农业清洁(jié)生产，形(xíng)成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药(yào)等投入品追(zhuī)溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业(yè)试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品(pǐn)创新研(yán)发，积极推广缓释肥(féi)料、水溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜(chù)禽粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推(tuī)广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节(jié)药、节地、节(jié)能等生态友好型农(nóng)技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮(liáng)食生产(chǎn)功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配(pèi)方施肥(féi)，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用(yòng)抗菌药使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加(jiā)强(qiáng)农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和(hé)资源化利用，全面建(jiàn)立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还(hái)田利(lì)用，促进农牧(mù)结(jié)合循环(huán)发展。探(tàn)索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利(lì)用(yòng)试点示范，持(chí)续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强环境友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示(shì)范工程建设，促进源头控制(zhì)、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动(dòng)。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工(gōng)程和(hé)牲(shēng)畜废(fèi)弃(qì)物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节水行(xíng)动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节(jié)水改造、田间(jiān)工(gōng)程配(pèi)套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风(fēng)险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理(lǐ)防(fáng)治、理化诱控等绿色防控(kòng)技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治(zhì)服(fú)务。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物(wù)农药(yào)利用率达到43％以上，创建一批绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病(bìng)虫害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支(zhī)持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域(yù)节(jié)能(néng)节水。加强服(fú)务(wù)过程中的资(zī)源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化(huà)服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有利于(yú)环境保护的技(jì)术和设(shè)备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节(jié)水器(qì)具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务(wù)全过程(chéng)，推(tuī)广可循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励餐(cān)饮服务单(dān)位在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提(tí)高食(shí)材(cái)加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要(yào)求的标(biāo)准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推(tuī)行适合(hé)不(bù)同群(qún)体(tǐ)的套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工(gōng)和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综(zōng)合治理。餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民(mín)宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子(zi)运单。推广应用塑料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑制品(pǐn)和可降解(jiě)购(gòu)物袋。实施一次性塑料(liào)制品使(shǐ)用、回收情况(kuàng)报告制(zhì)度，督促(cù)指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要(yào)求制定(dìng)一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头减少使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域(yù)创建一批省级清洁(jié)生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿色餐饮(yǐn)评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业(yè)（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推广电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进(jìn)可循环(huán)快递包装应(yīng)用，推广标(biāo)准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递(dì)绿色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全(quán)面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然(rán)采(cǎi)光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太阳能光伏、太(tài)阳能光热、空气源(yuán)热泵等(děng)技(jì)术(shù)，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提(tí)质(zhì)改造。积极开展既有居住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和(hé)建(jiàn)筑使用功(gōng)能(néng)提升改造(zào)统(tǒng)筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经(jīng)济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术，提升物业节(jié)能降(jiàng)碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控(kòng)制(zhì)水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度(dù)，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大(dà)力发展装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高(gāo)预(yù)制(zhì)构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准(zhǔn)化、少龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励政(zhèng)府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励(lì)就地(dì)取材和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安(ān)排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运(yùn)输距离(lí)。推动(dòng)施(shī)工现场优先使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术(shù)，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用能限额。加(jiā)强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪(zào)声、扬尘(chén)、污水、建(jiàn)筑垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁(jié)生产(chǎn)管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业和资(zī)源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技术(shù)、再生(shēng)细(xì)粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发(fā)。推(tuī)广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路(lù)面透(tòu)水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生产品(pǐn)的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废(fèi)”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆(duī)存(cún)、中转和资(zī)源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产(chǎn)品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要(yào)求，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及(jí)适(shì)用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府绿色(sè)采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合(hé)利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组织(zhī)方式。发(fā)展智能(néng)交(jiāo)通，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率(lǜ)和不合理客货运周转量，提升(shēng)综(zōng)合运输效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货(huò)运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁(tiě)、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配送体系，完(wán)善城市主要商(shāng)业区(qū)、校园、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务及(jí)货(huò)运配送车(chē)辆电动化替(tì)代，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国(guó)三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进(jìn)码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周(zhōu)期能耗(hào)和(hé)碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用(yòng)，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设运营中(zhōng)的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油(yóu)站错峰卸(xiè)油(yóu)、车主(zhǔ)夜间(jiān)加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运(yùn)输(shū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强西江、东江、北江、韩江(jiāng)等(děng)内河主通(tōng)道(dào)建设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料(liào)电池汽车的示范运用，加快高速公路服(fú)务区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁(jié)生产标(biāo)杆(gān)创建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同减排、固(gù)体废弃物(wù)资源化等(děng)方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关项目，突破(pò)一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨干企业联(lián)合上下游企业、高(gāo)校(xiào)、科(kē)研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制(zhì)造(zào)业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平(píng)台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术(shù)攻关和装备研制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用，大(dà)力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制、末端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产(chǎn)业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立以(yǐ)绩效(xiào)为核心的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)支(zhī)付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业为用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合(hé)服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方服务(wù)机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全(quán)清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生产行(xíng)业人才培养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服(fú)务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员和企(qǐ)业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平(píng)。探(tàn)索将绿色(sè)清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十(shí)二(èr)）提升(shēng)清洁生(shēng)产数字化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计(jì)算、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的应用，结合省碳排(pái)放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色(sè)金属等(děng)流程型工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关键工序(xù)的(de)数字化(huà)水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再(zài)造、电气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技(jì)术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据(jù)中(zhōng)心等技术装备。发展(zhǎn)低(dī)能耗、分散式、模块化大气污(wū)染治理(lǐ龙湖陈序平出生日期 龙湖是国企还是民营企业)、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力(lì)蓄电(diàn)池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资(zī)循环(huán)利(lì)用(yòng)技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报(bào)废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风(fēng)电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等(děng)新兴产业废(fèi)物(wù)循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生(shēng)态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等(děng)新技术(shù)、新场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进(jìn)适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带(dài)动(dòng)产业链供应链关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全(quán)链(liàn)条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大(dà)、以优助强的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工(gōng)业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深(shēn)入实行(xíng)分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁(jié)生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制(zhì)化(huà)学(xué)品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易(yì)流(liú)程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估、验收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认(rèn)证且满足(zú)清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审(shěn)查、节能(néng)监(jiān)察、环境影响评(píng)价和排污(wū)许可等管理制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核(hé)试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放(fàng)指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开展政府购买第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推进(jìn)清洁生(shēng)产

　　加大淡水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁生(shēng)产工作(zuò)力度，推动流域(yù)内(nèi)污(wū)染企业全(quán)面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在(zài)节能环(huán)保、清洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色(sè)金融支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币(bì)政策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目等的支持力度(dù)，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改造实(shí)现的主要污染物(wù)排(pái)放稳定削减量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要(yào)污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将(jiāng)富余指标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用(yòng)能权交易市场进(jìn)行交易，或(huò)用于(yú)企(qǐ)业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品(pǐn)新增产量(liàng)所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管理、合同节水管(guǎn)理等(děng)模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农(nóng)副(fù)食品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实(shí)施行业、园区和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探索建(jiàn)立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施

　　省(shěng)发展改(gǎi)革(gé)委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部(bù)门(mén)按(àn)照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加(jiā)大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环(huán)保技术与(yǔ)装备(bèi)、资源综合利(lì)用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优(yōu)惠政策，落(luò)实从事(shì)污染防治的第(dì)三(sān)方企业(yè)减按(àn)15％的税(shuì)率缴纳企业所(suǒ)得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训的费用可以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强(qiáng)清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标法(fǎ)的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加(jiā)大绿色低碳产(chǎn)品采购力度(dù)。建立健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单(dān)位(wèi)和(hé)个人依法(fǎ)给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完(wán)善法(fǎ)规标准(zhǔn)

　　结合国家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强化相关主(zhǔ)体权利义务。结合我省产业(yè)发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清(qīng)洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行(xíng)业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清洁生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态(tài)环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清(qīng)洁生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的日常监(jiān)督检查，压实企业实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业(yè)环境(jìng)信用评(píng)价(jià)体系(xì)和(hé)环境信息强制性(xìng)披露范(fàn)围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核质(zhì)量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规(guī)通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠(qú)道向(xiàng)社会公布(bù)，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强对清(qīng)洁生产评估(gū)验收专家、清洁生产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等(děng)宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)、法(fǎ)规政策、管理制度(dù)和典型案例等(děng)，提升社会公众的清(qīng)洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做(zuò)法，以(yǐ)点带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头(tóu)企业积极(jí)组织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息交流。

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