金融界4月25日消息 国务(wù)院(yuàn)办公厅发布(bù)关实属和属实区别在哪，实属与属实的区别于推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优(yōu)结构的意见。其(qí)中提到，培(péi)育汽车出(chū)口优势。各地方、商协会组织(zhī)汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接(jiē)，引导(dǎo)汽车企业与航(háng)运企业签订中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其境外机构(gòu)在依法合规(guī)、风险可控前提下(xià)，创(chuàng)新金(jīn)融(róng)产(chǎn)品和服务，为汽(qì)车企业在海(hǎi)外提(tí)供金融支持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽车(chē)企业建立(lì)和(hé)完善国际营销服(fú)务体(tǐ)系，提(tí)升在(zài)海(hǎi)外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销售(shòu)、售后服务(wù)方(fāng)面的能(néng)力。

　　具体意(yì)见如(rú)下(xià)：

　　一、强(qiáng)化贸易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化(huà)重(zhòng)点(diǎn)展会(huì)供采对接。推(tuī)动国(guó)内线下展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品(pǐn)交(jiāo)易会、中国国际服务贸易交易会、中国国际消费品博(bó)览会等(děng)重点展会。支持中(zhōng)国(guó)进(jìn)出口商品交易会优化展区设置和参展企业结构(gòu)，常态化运营线(xiàn)上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进(jìn)一步加大对外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度，加强组(zǔ)织协调和(hé)服务保障，持(chí)续培育(yù)境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办(bàn)展规模。

　　（二）便利(lì)跨(kuà)境商务人员往来。加(jiā)强(qiáng)对外(wài)沟通，提(tí)高(gāo)APEC商务旅行卡办(bàn)理效率，加大(dà)工作(zuò)力度推动(dòng)其他国家畅通我商务人(rén)员申(shēn)办(bàn)签证渠道、提(tí)高办理效(xiào)率。继续(xù)为境外(wài)客(kè)商办(bàn)理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究(jiū)优化远端检(jiǎn)测措施。尽快推进国际客运航班特别是(shì)国内重(zhòng)点航空枢(shū)纽的国际(jì)客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推动(dòng)中(zhōng)外航空公司复航增班，更好为(wèi)商务(wù)人员往来(lái)提供航空运输保障。

　　（三）加强拓市(shì)场服(fú)务保障(zhàng)。我驻外使领馆通过完善合(hé)作(zuò)机(jī)制、加(jiā)强信息(xī)交(jiāo)流、推介重点展会(huì)等举措，创造(zào)更(gèng)多贸易机会，加大对外贸企业特别是中(zhōng)小微(wēi)外贸企业开拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机(jī)构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法(fǎ)律等(děng)方面服务。发布相关国(guó)别贸易指南，想方设(shè)法稳(wěn)住对(duì)发达经(jīng)济体出口(kǒu)，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓发展中国(guó)家(jiā)市场(chǎng)和东(dōng)盟(méng)等区域市场。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军(jūn)作用(yòng)。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优势。各(gè)地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企业进行(xíng)直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控前提下(xià)，创新金融产(chǎn)品和服务(wù)，为(wèi)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)在(zài)海外提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建(jiàn)立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品(pǐn)牌宣传、展示销(xiāo)售、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企(qǐ)业的国(guó)际合作水平。加大(dà)出口信用保(bǎo)险支持力度，更好服务大型(xíng)成套设备项目。金融机构在加(jiā)强风(fēng)险(xiǎn)防控基(jī)础上，统(tǒng)筹考虑项(xiàng)目具体情况，保障大型成套设备项目合理资(zī)金需求。鼓励各地方通过开展(zhǎn)招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能培训，确保履约交(jiāo)付，推动行业长期健康发(fā)展。

　　（六）扩大先进技术设(shè)备进口。加快修订鼓励进口技(jì)术和产品目(mù)录，进一(yī)步提(tí)高进口贴(tiē)息政策精准性，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大(dà)国内短缺的先进(jìn)技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用(yòng)好中(zhōng)央财政资金(jīn)政策。开展第二(èr)批(pī)外(wài)经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发展引导基金(jīn)二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷支持(chí)。商业(yè)性金融机构进一步提升中西部地区分支机(jī)构在贸易融(róng)资、结(jié)算等(děng)业务方面的服(fú)务(wù)能力。鼓励(lì)银行和保险机构扩(kuò)大保单融资增信合作(zuò)，加大对(duì)中(zhōng)小微外贸企业的融资增(zēng)信支持力度(dù)。在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控前(qián)提下，鼓励国有(yǒu)大型金融机(jī)构(gòu)加大资源倾斜(xié)，积极满足(zú)中小微(wēi)企业外贸融资需求。鼓励政(zhèng)府性融(róng)资担保机构为符合条件的(de)小微外贸企(qǐ)业(yè)提供融资增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出(chū)口信用保险作用(yòng)。进一步(bù)扩大出口信(xìn)用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)等(děng)新业态新模式的支(zhī)持力(lì)度，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进(jìn)一步(bù)扩(kuò)大对中小微外贸企业(yè)的承保覆(fù)盖面，优化(huà)承保(bǎo)和理赔(péi)条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓励金融机构(gòu)创新完(wán)善(shàn)外汇衍生(shēng)品和跨境(jìng)人民(mín)币(bì)业(yè)务，进一步扩(kuò)大跨境(jìng)贸易人民币结算规模，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币(bì)结算需求。支持(chí)各地方加强(qiáng)政(zhèng)策宣介、优化(huà)公共(gòng)服务(wù)，推(tuī)动(dòng)银企精(jīng)准(zhǔn)对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸(mào)易创新发展

　　（十一）稳定和提升(shēng)加工贸(mào)易。强化用(yòng)工、用能(néng)、信(xìn)贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部(bù)、东北地区(qū)梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认(rèn)定一批(pī)国家加工(gōng)贸易(yì)产业园。办好中(zhōng)国加工贸易产品博览(lǎn)会，支持东(dōng)中西部产业交流(liú)对接。加快(kuài)推进一批“两头在(zài)外”重(zhòng)点(diǎn)保税维修试点项目落地，强化(huà)全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支持政策。做大(dà)沿边(biān)省份(fèn)对(duì)外(wài)贸易(yì)。有力有(yǒu)序推(tuī)进边民互(hù)市(shì)贸易进口商(shāng)品落地加工试点工作(zuò)。探索建(jiàn)设边(biān)民互市贸易进口商品数据(jù)监测平台。修订(dìng)出台边(biān)民互市贸(mào)易管理办法，优(yōu)化边(biān)民互(hù)市(shì)贸(mào)易(yì)多元化发展的政(zhèng)策环境，增加(jiā)自周边国家进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支(zhī)持大型外贸企业运用(yòng)新(xīn)技(jì)术自建数字(zì)平(píng)台，培育服(fú)务中小(xiǎo)微(wēi)外贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤港澳大(dà)湾区全球贸易(yì)数(shù)字化领航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字化赋能，充分发挥先行示范效应，适时总(zǒng)结发展经验。在粤港澳大(dà)湾区(qū)、长三(sān)角地区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选(xuǎn)5—10个(gè)数字化推动贸易(yì)高质量(liàng)发展(zhǎn)的典型案例，并推广应用。

　　（十(shí)四）发展绿色贸易(yì)。指导商协会(huì)等行(xíng)业(yè)组(zǔ)织制订(dìng)外贸产品绿色低碳(tàn)标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重点行业企业培训，增强(qiáng)企业(yè)绿色(sè)低(dī)碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商(shāng)健康(kāng)持续(xù)创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商等(děng)新业态新模式(shì)拓展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓励各地方结(jié)合(hé)产业和(hé)禀赋优势，创新建(jiàn)设跨(kuà)境电商综合(hé)试验(yàn)区，积极发展“跨境电商+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对企业出口。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识产权保(bǎo)护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电(diàn)商(shāng)企(qǐ)业防范(fàn)知(zhī)识产权风(fēng)险。建设跨(kuà)境电商综合试验区线上综(zōng)合服务(wù)平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企业用(yòng)好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨(kuà)境电商综合(hé)试验区考核评估机制，做好评估(gū)结果(guǒ)应用，充分发挥优秀(xiù)试点(diǎn)示范引(yǐn)领(lǐng)作用。

　　五、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地(dì)方和(hé)外贸企业的培训指导，对受影响的(de)重点实体帮(bāng)扶纾困。发挥好预警体系(xì)和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应(yīng)对贸(mào)易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服(fú)实属和属实区别在哪，实属与属实的区别务能(néng)力，帮(bāng)助企业(yè)积极应(yīng)对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促机构作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和(hé)排查(chá)。

　　（十(shí)七）提(tí)升贸易便(biàn)利(lì)化水平。深入推进“单一(yī)窗(chuāng)口”建(jiàn)设(shè)，扩大“联动(dòng)接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等措施应用范围(wéi)，提高货(huò)物流转(zhuǎn)效率(lǜ)。稳步实施多元化税收担保，助(zhù)力企业(yè)减负增效。加大对外贸企(qǐ)业的信(xìn)用(yòng)培育力度(dù)，使更多符合(hé)认证标准(zhǔn)的外贸企业(yè)成为海关(guān)“经(jīng)认证的经(jīng)营者”（AEO）。进一步便利出口退税办(bàn)理，推(tuī)动(dòng)实现出(chū)口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填(tián)报(bào)”，更好(hǎo)服务(wù)广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需(xū)对接和统筹调度，健全(quán)应急(jí)运力储备，完善(shàn)应急预案，保障外贸(mào)货物高效(xiào)畅通运(yùn)输。提升口(kǒu)岸(àn)通关效率、强化疏导分流、补齐(qí)通道(dào)短(duǎn)板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸(mào)易协定效能。高质量(liàng)实施已生效的自由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南，深入开展《区域全面经(jīng)济伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训(xùn)，组织论坛等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强地方和企业(yè)经验分(fēn)享，提高对(duì)企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断(duàn)提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合(hé)利用(yòng)率(lǜ)。鼓励(lì)和指导地方组织面(miàn)向RCEP等自由贸易(yì)伙伴的贸(mào)易促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实(shí)施

　　各(gè)地方、各(gè)相关(guān)部门和单位要以(yǐ)习(xí)近平(píng)新时代中国特色社(shè)会主义(yì)思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精神，坚(jiān)决落(luò)实(shí)党中央决策部署，高度重视、切实(shí)做好(hǎo)推动外贸稳规(guī)模优结构工作，全力实现进出口(kǒu)促(cù)稳提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励各地方因(yīn)地制宜出台(tái)配套实属和属实区别在哪，实属与属实的区别支持政策(cè)，增强政策协(xié)同(tóng)效应。商务部要会同各相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形(xíng)势变化，针对不同领(lǐng)域实际问题，不断充实(shí)、调(diào)整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指(zhǐ)导(dǎo)，实施好稳(wěn)外贸政策组合(hé)拳，帮助(zhù)企业稳订单拓市场。

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