金融界5月8日消息 两部门近日(rì)联合印发的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务的(de)意(yì)见》明确，加强(qiáng)从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备案制度。全面推行经纪从业人员实(shí)名登记(jì)。经纪服(fú)务(wù)内容由基本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务组(zǔ)成(chéng)。基本服务是(shì)促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子必要服务，延伸服(fú)务是可单独提供(gōng)的额外服(fú)务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联(lián)网平台不(bù)得干预经(jīng)纪机构自主决定收(shōu)费标准(zhǔn)。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和(hé)城(chéng)乡建设部市(shì)场(chǎng)监管总局关于规范房地产经纪(jì)服务的意见

　　各省、自治(zhì)区、直(zhí)辖市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和城乡建设厅（委、管委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪(jì)对促进房屋交(jiāo)易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年(nián)来(lái)，部(bù)分房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构存在利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过(guò)高费用、未(wèi)明(míng)码标价、捆绑(bǎng)收费、滥用客户个(gè)人信息等(děng)问题(tí)，加重交易当事人负担(dān)、侵害其(qí)合法权(quán)益(yì)。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业管(guǎn)理，促进房地产市场(chǎng)健(jiàn)康(kāng)发展，现提(tí)出(chū)以下意见(jiàn)。

　　一、加强(qiáng)从业主(zhǔ)体管理。严格落实房(fáng)地产经纪机构备案制度。为(wèi)新建商(shāng)品房销售(shòu)和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间(jiān)等经纪服(fú)务的机构，应当按照《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地住(zhù)房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市、县(xiàn)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)全(quán)面(miàn)推行经纪从业人员实名登(dēng)记，加(jiā)强经纪从(cóng)业人员管(guǎn)理。经纪(jì)从业(yè)人(rén)员提供服务时，应当(dāng)佩戴经实名登记的工作牌、信息(xī)卡等，公示(shì)从业信息，接受社会(huì)监督。

　　二(èr)、明确(què)经纪服务内(nèi)容(róng)。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪(jì)服务由(yóu)基本服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构为(wèi)促成房屋交易提(tí)供的(de)一揽子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源客源信息、带客(kè)户看房、签(qiān)订房屋(wū)交易合(hé)同(tóng)、协助办理不(bù)动产登记(jì)等(děng)。延伸服务(wù)是(shì)房地产经纪机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务，每(měi)项服务可以单独提(tí)供。

　　三、合理确(què)定经纪服务(wù)收费。房地产经纪服务收费(fèi)由(yóu)交易(yì)各方根据服务内容(róng)、服(fú)务质量(liàng)，结合(hé)市场供(gōng)求关系等因素(sù)协商确定。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要合理降低住房(fáng)买卖和租(zū)赁经纪服务费用(yòng)。鼓励(lì)按照成交(jiāo)价格越高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分档定价。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同(tóng)承(chéng)担经纪服务(wù)费用(yòng)。

　　四(sì)、严格实行明码(mǎ)标价(jià)。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道(dào)，公示服务项目(mù)、服务内容和(hé)收(shōu)费标准，不得混合标(biāo)价和捆(kǔn)绑收费。房地产经纪机构(gòu)提供的基本服务和延伸(shēn)服务，应当分别(bié)明确(què)服务(wù)项(xiàng)目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人(rén)出(chū)具(jù)收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事(shì)人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经(jīng)纪服务(wù)收费(fèi)。具有市场(chǎng)支配地位(wèi)的房地产经纪机构，不得(dé)滥用(yòng)市场(chǎng)支配地位以不(bù)公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得强制要(yào)求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构实行(xíng)统一的经纪服务收费标准，不得干预房地产经纪(jì)机构自(zì)主决定收费(fèi)标(biāo)准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易合(hé)同。各(gè)地住房和城乡建设部门(mén)要制定房屋(wū)买(mǎi)卖合同、租(zū)赁合同、经纪服务合同示(shì)范文(wén)本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用。房地产经纪机构促成房(fáng)屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房(fáng)屋买卖、租(zū)赁合同网签(qiān)备案。

　　七、加强个(gè)人信息保护。贯彻落实《中华人(rén)民共(gòng)和国个人信息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人(rén)员不(bù)得非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么、传输他人个(gè)人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或者公(gōng)开他(tā)人个人信息。房地产经纪(jì)机构要(yào)建(jiàn)立健全客户(hù)个人信(xìn)息保护的内部管理制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使(shǐ)用(yòng)、处理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露或非法使用客户个人信息。未(wèi)经当事人同意，房(fáng)地产经(jīng)纪机构及从业人员不得(dé)收集个(gè)人信息和房(fáng)屋状况信息，不得(dé)发送商业性短(duǎn)信息或拨打商业性电话。

　　八、提(tí)升管理服务水平。市、县住房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要建立健全(quán)房屋交易(yì)管(guǎn)理服(fú)务平台，加强对交易房源、房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进行核验(yàn)。鼓(gǔ)励(lì)通过(guò)房屋(wū)交易管理服务平台向交易当(dāng)事人提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备案(àn)等便民服务(wù)。加(jiā)强存量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明(míng)确要求外(wài)，购外公总是在妈妈身上睡觉好吗，外公在妈妈身上做什么房(fáng)款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经纪机构(gòu)将(jiāng)经纪服(fú)务费(fèi)用纳入交易资(zī)金监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为整治力(lì)度。各地住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要将规范房地产经纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序整治的重要(yào)内容，会同有关部门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人(rén)信息合法权(quán)益等违法违(wéi)规行为，曝光典型(xíng)案例。对(duì)收费明显高于市场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市场监管等(děng)部门采取约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监管(guǎn)。市场监管部(bù)门会同有关部门依法查处不按规定明码标价(jià)、操(cāo)纵经纪服务收费(fèi)等(děng)违反价格和反(fǎn)垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产经纪机构(gòu)相(xiāng)关违法违规信(xìn)息，市(shì)场(chǎng)监(jiān)管部门要(yào)依(yī)法依规纳入国家企业信用(yòng)信息(xī)公(gōng)示(shì)系统。

　　十(shí)、加强(qiáng)行业(yè)自律管理。房地(dì)产经纪行业组(zǔ)织要健全行规行约，完善房地产经(jīng)纪服务标(biāo)准和执业(yè)规则，引导房(fáng)地产经纪机构及从业人员(yuán)依法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪机构及(jí)从业人(rén)员(yuán)存在收(shōu)费不规范、侵犯客户个人信息合法(fǎ)权益(yì)等情形的，房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织依(yī)据(jù)行规行约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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