金融界5月17日消息，国(guó)家发展改革委、国(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)发布《关于(yú)加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车 提供多元化(huà)购买支持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农村户籍(jí)居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速电(diàn)动车购(gòu)买新能(néng)源汽车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合(hé)规、风险可控的前(qián)提下，合(hé)理确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过(guò)差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑(chēng)保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳(nà)入输配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运营维护模式(shì)

　　（一(yī)）加强公共充电基(jī)础设施(shī)布局(jú)建设。支持地方政府结合实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔(xián)接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进(jìn)社区充电基础(chǔ)设施建设共享。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有(yǒu)居住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设条件改造，具备安装条件(jiàn)的居住社区(qū)可配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车位。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要(yào)求(qiú)，推(tuī)动(dòng)固定车(chē)位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安装条件以满(mǎn)足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道办(bàn)事处等(děng)基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协(xié)调推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区管理单(dān)位应积极协助用(yòng)户安装充电(diàn)设(shè)施，可(kě)探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位(wèi)共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电(diàn)网络建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地(dì)区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高(gāo)速公路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思(gōng)共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网(wǎng)络建设(shè)和(hé)输配电网发展，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部(bù)制电价的(de)集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电等新(xīn)模式。提升(shēng)新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配建(jiàn)充(chōng)电桩(zhuāng)具备有序充电功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展电动(dòng)汽车与电(diàn)网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地(dì)区，建设提供光(guāng)伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施(shī)。落实峰谷(gǔ)分时(shí)电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段(duàn)充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村(cūn)地(dì)区充电设(shè)施环境、电网(织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思wǎng)基础(chǔ)条件、运行(xíng)维护(hù)要求等，开展充(chōng)电(diàn)设施建(jiàn)设标(biāo)准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体(tǐ)系，提升设施可(kě)用(yòng)率和(hé)故障处理能(néng)力，推动公共充换电(diàn)网络运营商平台(tái)互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电设(shè)施运营(yíng)企业(yè)创新(xīn)技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求集(jí)中(zhōng)的时段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查(chá)和(hé)整修，鼓励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公(gōng)共领域(yù)应(yīng)用推广(guǎng)。加(jiā)快新能源汽车(chē)在(zài)县乡(xiāng)党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车(chē)中新能(néng)源(yuán)汽车使用比(bǐ)例，发(fā)挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽(qì)车(chē)、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村(cūn)户籍居民(mín)在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金织女是什么意思网络用语，牵牛织女是什么意思融机(jī)构在依法合规(guī)、风险可控的(de)前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展(zhǎn)品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农(nóng)村地区购车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽(qì)车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车企及第(dì)三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动(dòng)，提供应急救(jiù)援等服(fú)务，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地区培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就业(yè)与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及电池质量安全(quán)水平，严格(gé)农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施(shī)运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安(ān)全业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐患(huàn)排(pái)查(chá)。引导农村居民(mín)安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提升用电安(ān)全水平。

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