金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关(guān)于加(jiā)快推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你)设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的(de)实施意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地(dì)方对农村户籍(jí)居(jū)民在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金(jīn)融机构在(zài)依法合规、风险可(kě)控(kòng)的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公(gōng)共充(chōng)电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实(shí)际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向易地搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济(jì)实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营(yíng)专项支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度(dù)。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络建(jiàn)设和输配电网发展，加大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施(shī)用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护模(mó)式

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结(jié)合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易(yì)地(dì)搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线、具备条件的加(jiā)油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区(qū)充电(diàn)基础(chǔ)设施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配建要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大对(duì)居住社(shè)区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制(zhì)。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制。引导社区推(tuī)广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充电网络建(jiàn)设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共(gòng)充电基础设(shè)施(shī)建设别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用地方政府(fǔ)专(zhuān)项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充(chōng)电网(wǎng)络建(jiàn)设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保(bǎo)障等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部(bù)制(zhì)电价的集中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基(jī)础设施智能化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽(qì)车产品功(gōng)能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技(jì)术研究，探索在(zài)充电桩(zhuāng)利用率较低的农村地区，建(jiàn)设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设(shè)施运维服务体验。结合农村(cūn)地(dì)区(qū)充电设(shè)施环境、电网基(jī)础(chǔ)条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建(jiàn)设标准制修订(dìng)和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设施(shī)运营企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车与新(xīn)能源汽(qì)车分区停放，维(wéi)护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和地段进行(xíng)提前(qián)研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医(yī)院等(děng)单位的推(tuī)广应用，因地制宜提高公务用车中新(xīn)能源汽(qì)车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地方加大对公交、道(dào)路(lù)客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可控的前(qián)提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励(lì)新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业开展农(nóng)村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售(shòu)服务网络(luò)。鼓励新能(别急老师今天晚上随你弄，别急老师来满足你néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务(wù)企业加快建设(shè)联合营业网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急救援等服务(wù)，缓解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院校面向农村地区(qū)培养新能源汽车(chē)维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持(chí)新能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜(yí)利(lì)用多种手段(duàn)，提(tí)升新能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平(píng)，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设(shè)施运营企业接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐(yǐn)患(huàn)排查(chá)。引(yǐn)导农(nóng)村(cūn)居民安装(zhuāng)使用独立(lì)充电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升用电安全(quán)水平。

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