金融界5月8日消息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源(yuán)资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业(yè)、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌(guàn)溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快(kuài)形成绿色(sè)生产生活方式、促(cù)进经济社会(huì)全面绿色转型和(hé)高质(zhì)量发(fā)展的有效(xiào)途径。为贯彻落(luò)实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行方案》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制(zhì)定本方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平(píng)新时代中国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻党的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平生态文明(míng)思想和习(xí)近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要(yào)指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部(bù)署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重(zhòng)点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动(dòng)高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产(chǎn)全面(miàn)深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品能源利用效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业(yè)单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占(zhàn)新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点(diǎn)全面推行，释(shì)放(fàng)减污降碳协同(tóng)增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制(zhì)造(zào)体系(xì)。在支(zhī)持高质(zhì)量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序(xù)转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培(péi)育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念，全方位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品设计(jì)指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先(xiān)进水平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业(yè)龙头(tóu)企业构(gòu)建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的园(yuán)区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放(fàng)项目(mù)实(shí)行(xíng)清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格(gé)高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目(mù)应采取先进适用的(de)工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合(hé)所在(zài)地区能耗强度(dù)和总量控制相关(guān)要(yào)求、不符合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染(rǎn)物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平(píng)低(dī)于本(běn)行(xíng)业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平(píng)项目予(yǔ)以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水平(píng)的存量(liàng)、增量项目清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域非化(huà)石能(néng)源利用(yòng)比重。加快天然(rán)气基础设施建设和互联(lián)互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷(hé)大(dà)、新能源条件好(hǎo)的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设(shè)和就近接入(rù)消纳(nà)，开(kāi)展源网(wǎng)荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生(shēng)产过(guò)程中使用低毒低害和无毒无(wú)害(hài)原料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行重点行业清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和(hé)技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重(zhòng)点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减排诊(zhěn)断(duàn)，建(jiàn)立能(néng)效、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清单，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升(shēng)级和污染物深度治理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区(qū)和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创建工程。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化、智能(néng)化、无(wú)害(hài)化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造(zào)、易(yì)回收等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技(jì)术创(chuàng)新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生(shēng)态主导(dǎo)力的产业链链主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动(dòng)钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批达到国(guó)际先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业企业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企(qǐ)业开展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制(zhì)菜产(chǎn)业(yè)高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农(nóng)业(yè)，推(tuī)进(jìn)农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等(děng)低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的(de)林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生(shēng)态标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以(yǐ)现代(dài)农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成一批(pī)可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等(děng)各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投(tóu)入(rù)品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色(sè)农资”行动(dòng)，持续推进化肥农(nóng)药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化(huà)防治，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术(shù)模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿(lǜ)色投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推(tuī)广全生(shēng)物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱涝保(bǎo)收(shōu)、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标(biāo)准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体等高效(xiào)施肥(féi)方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力(lì)推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃(qì)物资源化(huà)利用。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利(lì)用(yòng)，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理(lǐ)体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集(jí)还(hái)田等(děng)模式，提升种养结(jié)合水平。开展(zhǎn)区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利(lì)用试点(diǎn)示范，持续(xù)创建国家(jiā)农业绿色发展先行区。加强环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废(fèi)弃物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促(cù)进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动(dòng)。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国(guó)家(jiā)农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区，全(quán)域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工(gōng)程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推(tuī)广使(shǐ)用高效低风险农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等(děng)绿色防控技术，以及应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化防治服(fú)务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建一(yī)批绿(lǜ)色(sè)种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物(wù)病虫害绿色防控(kòng)整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降(jiàng)解地膜(mó)在(zài)不同作物(wù)上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程中的资源能(néng)源规(guī)范管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保(bǎo)设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等(děng)服务(wù)业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有利(lì)于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服务业(yè)用(yòng)水，优(yōu)先(xiān)利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节(jié)水管理。实(shí)施公(gōng)共机构(gòu)能(néng)效(xiào)、水效领跑者(zhě)引领行(xíng)动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者(zhě)，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推(tuī)广可循环利用(yòng)餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位(wèi)置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供(gōng)应小份菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务(wù)，提醒餐(cān)后打包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符(fú)合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配(pèi)置不同规格盛具(jù)，推(tuī)行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加工配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次(cì)性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一次(cì)性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单(dān)。推广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制品(pǐn)和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等平台(tái)企业和(hé)快递企(qǐ)业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公(gōng)共(gòng)机(jī)构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工作，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体(tǐ)参与绿色餐(cān)饮评价(jià)和监督工(gōng)作，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递(dì)包装应用，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装研(yán)发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推(tuī)动建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参(cān)照绿色建(jiàn)筑标准建设。积(jī)极采用(yòng)自然通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享(xiǎng)的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光(guāng)热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励光伏建筑(zhù大学辍学和退学的区别，辍学和休学的区别)一体(tǐ)化(huà)建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装(zhuāng)修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有条件地(dì)区开(kāi)展近(jìn)零碳(tàn)建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技(jì)术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等(děng)重点用能设备运(yùn)行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设(shè)施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏(lòu)损控(kòng)制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主要用能(néng)环节开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行(xíng)绿色施(shī)工。加快推进建筑工业化(huà)，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计(jì)。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得绿色建材(cái)认证标识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土材料。发展建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字(zì)化管理(lǐ)，促进(jìn)合理(lǐ)安排材(cái)料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和(hé)运输距(jù)离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同(tóng)类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加(jiā)强(qiáng)对施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市(shì)政(zhèng)工程施(shī)工(gōng)工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生(shēng)产管理范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化(huà)利用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料(liào)强化技(jì)术、再生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细(xì)粉(fěn)活(huó)化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大(dà)力推广(guǎng)应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一(yī)步提高(gāo)建筑围护结构等(děng)部位(wèi)的(de)节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近(jìn)零能耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布(bù)式光伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等建筑中(zhōng)应用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及(jí)产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实(shí)财政(zhèng)部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部(bù)、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色(sè)建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施(shī)范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标(biāo)法的政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率(lǜ)达到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智(zhì)能(néng)交通，推(tuī)动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和(hé)不合理客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货(huò)物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智(zhì)能化手段(duàn)在城(chéng)市公共交通(tōng)管理中的应用。加快推(tuī)进城市(shì)绿色(sè)货运(yùn)配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能(néng)低碳型交通(tōng)工具(jù)。大力推广节(jié)能(néng)及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆(liàng)电(diàn)动化(huà)替代(dài)，提高城市(shì)公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快(kuài)递、机场转运、铁路(lù)货场等电动(dòng)新能源运输工(gōng)具的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车辆对(duì)燃(rán)油商(shāng)用、专用等车辆的(de)替代。全面实(shí)施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴(chái)油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动(dòng)船舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设施建设，推动(dòng)船(chuán)舶靠(kào)港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿色交通(tōng)基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿色节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设(shè)施(shī)建设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺(yì)在交通运输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青(qīng)、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸(gān)石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基(jī)础设施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽场站绿色能(néng)源(yuán)系(xì)统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率提升工程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运(yùn)发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全省港口集(jí)装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流配送车辆(liàng)的电动(dòng)化，推动氢燃料电池汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路(lù)服(fú)务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核，建设一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技(jì)产业支撑，全(quán)面提升清洁生产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备(bèi)等方面(miàn)的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研究(jiū)。围绕产品绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源(yuán)清(qīng)洁(jié)低碳安全(quán)高效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固体废(fèi)弃物(wù)资源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突(tū)破一批(pī)核心关键技(jì)术，研制一批重大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技(jì)创新(xīn)平(píng)台，推动(dòng)科(kē)技创新平台(tái)与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创新中心(xīn)等(děng)产业创新平台协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和装备研(yán)制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的清洁生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录，鼓励和支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先(xiān)进适用的清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技术装备(bèi)推广(guǎng)应(yīng)用，加(jiā)快清洁生(shēng)产关(guān)键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清洁(jié)生产服务支付机制。加快建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询(xún)服务市(shì)场(chǎng)，鼓励(lì)具有(yǒu)竞(jìng)争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服(fú)务机构对(duì)清(qīng)洁生产工作(zuò)的支撑作用。加(jiā)强第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯(sù)等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务(wù)机构(gòu)从(cóng)业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳入广东省专业技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业(yè)技术人才(cái)职称晋升通道，培育(yù)壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人(rén)工智能、数字(zì)孪(luán)生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁生产领域(yù)的(de)应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建设进(jìn)展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业开(kāi)展全(quán)面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和(hé)运维(wéi)服务水平(píng)。鼓励(lì)工业企业开展资源能源碳排放信(xìn)息化管(guǎn)控系统及污染物在线监测系统建设，推动重(zhòng)点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统建设，加快推(tuī)进重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再(zài)造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利(lì)用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力(lì)电池柔性(xìng)控(kòng)制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分(fēn)散式(shì)、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染(rǎn)治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利(lì)用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装(zhuāng)备研(yán)发，发展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用技术，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改质技术(shù)。

　　4.清洁生产服(fú)务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源综合利(lì)用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推(tuī)动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带(dài)头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用，开(kāi)展先进适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支持(chí)中小企业(yè)强化产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)上下游协作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动(dòng)全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发展(zhǎn)。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完(wán)善内部清洁生产推(tuī)行机制(zhì)，推(tuī)动子(zi)公司、分公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业(yè)集(jí)团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形(xíng)成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的(de)融通发展(zhǎn)格(gé)局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行(xíng)业开展清(qīng)洁(jié)生产先进示范(fàn)建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产审核管理模(mó)式创新

　　深(shēn)入实行分级(jí)、分类(lèi)管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别(bié)化(huà)清洁生产审核(hé)制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产、使用、排放(fàng)涉及(jí)优(yōu)先控制化学品名录中所列化(huà)学物(wù)质的企业严格实施清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简单(dān)、环境影响较小的企业(yè)可采(cǎi)用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索(suǒ)建立适合小(xiǎo)微型企(qǐ)业清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术方(fāng)法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁(jié)生产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可(kě)等管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有(yǒu)条件的(de)地区可(kě)开展政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企(qǐ)业全面实施清洁生(shēng)产审核(hé)。结合园区(qū)循环(huán)化(huà)改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设(shè)清(qīng)洁生产示范园(yuán)区。以粤港澳(ào)大湾(wān)区建设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港(gǎng)两地企(qǐ)业在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产(chǎn)技术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生(shēng)产重(zhòng)点项目等的(de)支持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清(qīng)洁(jié)生产投资。探(tàn)索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术(shù)升级改造实现的主要污染物(wù)排(pái)放(fàng)稳定削(xuē)减量、节(jié)能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排、节能任务(wù)的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需(xū)的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色金属、印染、造纸、化(huà)学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实施行业(yè)、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核(hé)新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验和典型案列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓好重点(diǎn)任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区(qū)清洁生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清(qīng)洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企(qǐ)业减按(àn)15％的税率缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠(huì)政策。企业用于(yú)清洁生(shēng)产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以(yǐ)列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分(fēn)级(jí)管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化(huà)政策制定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法的(de)政府采购工程(chéng)项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立(lì)健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国(guó)家和(hé)省有(yǒu)关规(guī)定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十(shí)九）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强与相(xiāng)关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关(guān)主体(tǐ)权利义务(wù)。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业(yè)协会、学会、专业(yè)机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数(shù)据统计(jì)分析(xī)，探索建立(lì)企(qǐ)业清(qīng)洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保护日常监督检查和相关考核。加(jiā)强(qiáng)对(duì)企业清(qīng)洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引(yǐn)导和规范企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把关清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审核(hé)质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第三方服务机构，依(yī)法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审核(hé)咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣传(chuán)教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公(gōng)益(yì)组织、行业协会(huì)等(děng)宣传清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积极组(zǔ)织清洁(jié)生产国际会议、行业展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等，开展多形(xíng)式的(de)经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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