金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称(chēng)《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村(cūn)地区购买(mǎi)使用(yòng)新能源汽车 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方对农村户籍居(jū)民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活动(dòng)。加大农(nóng)村地区(qū)汽车消费信贷支(zhī)持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合理确(què)定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支(zhī)持地(dì)方政府结合(hé)实(shí)际开展县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优(yōu)先在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽(niǔ)（场站）、公路(lù)沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤村(cūn)等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿(yán)线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系 鼓(gǔ)励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富(fù)新能源(yuán)汽(qì)车(chē)供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)大充电网络(luò)建设(shè)运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等工具，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的(de)高(gāo)速公(gōng)路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站(zhàn)等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农村电网(鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤wǎng)的支撑(chēng)保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电(diàn)价的(de)集中式充换电设(shè)施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建设投资效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十一(yī)条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础设施建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸，结合乡村(cūn)自(zì)驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油站(zhàn)等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地区既有居住社(shè)区充电设施建设，因地(dì)制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社(shè)区可(kě)配建一定比例的(de)公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建(jiàn)居住社区充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)配建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车位建设充电设(shè)施或(huò)预留安(ān)装条(tiáo)件以满足直接装表接电(diàn)需要。落(luò)实街(jiē)道办事处等(děng)基层管理机构(gòu)管理责(zé)任(rèn)，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立(lì)“一站式”协调(diào)推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的机(jī)制。引导社(shè)区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车位(wèi)共享”“社区(qū)分时(shí)共享(xiǎng)”“多车一桩”等(děng)共享(xiǎng)模式。

　　（三(sān)）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充(chōng)电网络(luò)建设和输配电网发展(zhǎn)，加大用地保障(zhàng)等支持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束(shù)，全额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建充(chōng)电(diàn)基础设施智(zhì)能化水平，将智能有序充电纳入充电(diàn)基础设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充电功能，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动汽车与电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探索在(zài)充电桩利(lì)用率较低的农村(cūn)地区(qū)，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰(fēng)谷分时电价政策(cè)，鼓励用户低(dī)谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充(chōng)电设施环境、电(diàn)网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计(jì)。完善充(chōng)电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充电设施运(yùn)营企业创(chuàng)新(xīn)技术与管理(lǐ)措(cuò)施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与(yǔ)新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需(xū)求集中的时(shí)段和(hé)地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前(qián)研判，并做好服(fú)务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业(yè)针对农村地(dì)区消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载(zài)货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源汽车(chē)使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企(qǐ)业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧(jiù)换(huàn)新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联(lián)动，开(kāi)展(zhǎn)购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九）加大宣传引导力度(dù)。通过新(xīn)闻报(bào)道(dào)、专家评论、互联(lián)网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和(hé)行业机构组织(zhī)新能源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维(wéi)修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等(děng)相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽(qì)车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安全监管体(tǐ)系(xì)，因地制(zhì)宜利用多种手段，提升新能(néng)源(yuán)汽车及电池(chí)质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平(píng)台，严格(gé)配套供电、集中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准鹅颈藤壶是什么东西，鹅颈藤壶多少钱一斤或行(xíng)业标准规定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合(hé)理(lǐ)配备漏电保(bǎo)护器及接地(dì)设备，提(tí)升用电安(ān)全水平。

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